中国日报网站消息：经过一个周末的艰苦磋商，原定于本月22日出台的世界贸易组织第五次部长级会议（坎昆会议）宣言草案最终于当地时间8月24日晚敲定。这份21页的宣言草案修改稿包含了新一轮全球多边贸易谈判即“多哈回合”的关键领域——农业补贴和非农产品的市场准入问题。同时，在宣言草案中第一次提到要改善发展中国家劳工在他国就业的途径问题。虽然草案的内容目前还没有取得各方同意，而且大部分内容都缺乏具体数字，但它却为即将于两个多星期后参加坎昆会议的世贸组织成员国贸易部长提供了一个可供讨论的框架性文件。

　　该宣言草案修改稿是在世贸组织总理事会主席、乌拉圭驻世贸组织大使卡洛斯·卡斯逖罗的主导下最终完成的。卡斯逖罗指出，尽管富国与穷国间分歧很大，但该草案“在任何议题上对谈判各方都没有任何偏见”。他表示，现阶段并不期望各方对草案的任何部分达成一致。

　　在谈判最为困难的农业贸易谈判模式方面，宣言草案主要采用了欧盟和美国于本月13日向世贸组织提交的一份联合案文的内容，同时添加了有关特殊产品的更多细节。草案呼吁取消“对发展中国家有特殊利益”的产品的出口补贴。巴西、澳大利亚等主要出口国曾指责欧盟的出口补贴使其出口产品的价格降低，而欧盟则表示其准备取消出口补贴，但不可能全部取消。

　　卡斯逖罗在宣言草案中第一次提到要改善发展中国家劳工在他国就业的途径问题，这一点对于像印度这样的发展中国家尤其重要。印度拥有一大批受过高等教育的人才，如果他们能到外国工作，并把所获得的收入寄回印度，这将对印经济的发展起到支持作用。

　　宣言草案还提到一些非洲棉花生产国家要求美国、欧盟等国取消棉花补贴的问题，但草案没有提供解决办法。这些非洲国家认为，如果不是与得到补贴的外国棉花产品竞争，他们将以更好的价钱卖出更多的本国棉花。

　　而在另一个颇具争议的议题———投资政策上，该宣言草案则给出了一个似乎矛盾的解答。一方面，它建议部长们立即开始谈判，另一方面它又表示“（现阶段的）情形并未为开始此领域的谈判提供基础”。

　　另外，宣言草案没有涉及有关保证穷国获得治疗艾滋病、疟疾和肺结核等疾病药品的协议方面的内容。由于受到美国的反对，本该于去年解决的药品协议至今未果，而有关官员此前曾表示希望各方能在坎昆会议之前达成一致。

　　世贸组织将于9月10日至14日在墨西哥坎昆召开第五次部长级会议，对2001年在卡塔尔首都多哈发起的新一轮多边贸易谈判进行中期评估，并签署宣言。最终敲定的宣言草案再次确认，决心在2005年1月1日前全面结束新一轮多边贸易谈判。由于世界贸易组织各成员在农业、药品、非农产品市场准入等关键领域存在很多分歧，各方都不愿妥协，很多谈判均未能按照议程制定的时间表完成。

　　世贸组织各国代表于当地时间24日晚在总部大楼耐心等候着宣言草案的发布，他们将在25日世贸组织总理事会会议召开时对草案进行审议。（来源：北京青年报）

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