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分析:在伊重建问题上 美求援联合国为何碰壁?

http://www.sina.com.cn 2003年08月27日17:00 北京晚报

  面对国内因驻伊美军伤亡人数不断攀升以及伊拉克战后重建负担沉重而日益高涨的批评浪潮,布什总统一方面不得不牺牲假期,为政府辩护,给美国民众打气;另一方面,为了转嫁负担,布什22日在华盛顿州首府西雅图发表讲话,呼吁更多国家向伊拉克派遣部队。美国在联合国展开了积极的外交攻势,“寻求”联合国的帮助。但是,美国常驻联合国代表约翰·内格罗蓬特昨天证实,美国到处碰壁,其提议并没有得到其他安理会成员国的积极响应。

  美国不想增兵伊拉克指望他国充当马前卒

  近来一系列袭击事件使伊拉克的紧张局势骤然加剧。19日联合国驻伊总部发生举世震惊的爆炸袭击,“基地”组织日前在因特网上发表声明,宣称对此事负责。24日,伊拉克什叶派穆斯林著名宗教人士穆罕默德·赛义德·哈基姆在伊南部城市纳杰夫的住所遭炸弹袭击,3名警卫死亡,十余人受伤。同一天,红十字国际委员会收到该组织可能成为恐怖主义袭击的目标的警告,目前正在撤出在巴格达的部分工作人员。

  面对这种局势,美军应付起来明显感到心有余而力不足。但是美方并不打算增派美军进入伊拉克。美国国防部长拉姆斯菲尔德和美国负责监管伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默25日分别表示,不需要向伊拉克增派美军。但是与此同时,美方表示欢迎其他国家提供援助。看来,美国方面最希望看到的是,他国军队进驻伊拉克充当美军的马前卒,对付可能存在于伊拉克的恐怖袭击。

  目前,伊拉克驻有15万美军、2万由美国领导的国际部队,另有约5万伊拉克人协助参与安全事务。美国参议院军事委员会委员约瑟夫·拜登称,目前伊拉克还需要增加4万至6万兵力。他说,增加的兵力可以是受美国领导的得到联合国授权的部队。据报道,美国似乎对劝说他国出兵十分感兴趣,尤其希望土耳其、巴基斯坦、印度等穆斯林国家能够出于“兄弟情谊”给予伊拉克军事援助。

  自己在伊大权独享不肯为他国分杯羹

  美国有着自己的如意算盘,一方面试图通过安理会寻求更多国家向伊拉克派兵,另一方面,却不愿联合国在伊拉克“分享决策权”。

  对此,联合国秘书长安南22日表示,如果美国拒绝与国际社会分享其在伊拉克的管理权,那么,联合国安理会将很难就美国提议的伊拉克问题新决议案达成一致。面对美国的提议,波兰、土耳其等国表现出一定的热情,但多数国家反应冷淡。目前,身为安理会常任理事国的法国和俄罗斯以及身为安理会非常任理事国的德国都已明确表示,如果不让联合国在伊拉克问题上拥有更大的发言权,他们不会支持美国提议的新决议。此前,印度和巴基斯坦两国表示,必须由联合国全面负责伊拉克的战后重建工作。芬兰25日表示不会出兵。澳大利亚也于25日拒绝了美国派兵的要求。日本和泰国也于22日表示要推迟向伊派兵。

  面对恐怖袭击泥淖他国担心引火上身

  除了强调必须联合国授权之外,有关国家还有自己的想法。目前在伊拉克发生的袭击事件带有恐怖主义色彩,一些国家担心,一旦与伊拉克扯上关系,就有可能成为恐怖主义袭击的目标。美国“伊斯兰教和民主研究中心”主席拉德万·马斯穆迪说:“人们觉得伊拉克现在一片混乱,前途不定,所以不大愿意派兵。”(尚军 白瀛)


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