建立务实的日中友好关系

http://www.sina.com.cn 2003年09月01日11:04 法制日报

　　建立务实的日中友好关系———与日本防长一席谈

　　本报驻东京记者华晓雷

　　9月1日，日本防卫厅长官石破茂开始访问我国，日前，在防卫厅总部大楼11层的长官办公室，石破长官接受了记者的独家专访，这也是近年来日本防长首次接受中国媒体采访。

　　关于访华

　　回顾日中两国军方对话交流的历程，近年已形成了以“日中安全保障对话”为代表的定期协调机制，较低级别的人员往来也比较频繁，而两国防长的互访则相对罕见，日本防卫厅长官的上一次访华还是1998年的事。如何评价中日防长交流，访华关心哪些话题，采访开门见山从这些问题开始。

　　石破长官说，日中两国防长间的互访已经中断了五年，而这五年间，国际和地区形势都发生了很大的变化。“9·11”恐怖事件对整个国际社会的安全观影响深远，如何认识、评价“9·11”后的世界形势已是国际社会共同关心的话题；在周边形势上，朝核问题为世人瞩目，虽然在朝鲜半岛问题上中日两国的国家利益有所不同，但营造、维持一个稳定、和平的东北亚无疑是双方共同关心的问题，中国在朝鲜半岛问题上具有特殊的重要影响，“六国会谈”后的朝核问题新动向，进而从更长远的角度如何看待朝鲜半岛问题，日本非常重视中国的意见；在双边关系方面，日本的防卫政策近年来有了一些变化，中国对此如何评价，今后将如何进一步推动双边的军事交流；此外，冷战后日美安保同盟在东亚地区的作用，加强国际协作打击恐怖主义等也是值得交流的话题。

　　日本防卫政策

　　近年来，随着左翼政治势力的牵制作用日渐弱化，日本防卫政策转向“更加积极、自主”，带有标志性的变化当属议论了近三十年的“有事法制”在今年的通常国会上获得通过，作为现职的防卫厅长官，石破茂从中所起的推动作用不容小视。

　　谈到“有事法制”，石破茂开始滔滔不绝阐述他一贯的主张，如只要是法治国家就有必要建立有事法制；日本以“和平宪法”为顶点的法制体系只着眼于平时，无法对战时、非常事态下的社会秩序作出规定、调整；建立有事法制或进行相关立法是国际社会的普遍现象，日本不应成为例外等。

　　石破茂的话固然有一定道理，但日本毕竟是一个有着特殊历史经历的国家，即便是上述看似“有理”的观点，在今年以前的关于有事法制的讨论中却从未占得上风。

　　日本的有事法制，《武力攻击事态法案》带有基本法的性质，这部法案对“武力攻击事态”的定义中包括“武力攻击预测事态”，将日本启动自卫权的时间大大提前，在日本国内外都有观点认为这带有“先发制人”的味道，担心这将构成对日本历来的“专守防卫”方针的突破。

　　石破茂对此辩解说，这种担心是不必要的，日本仍将恪守“专守防卫”的方针和行使自卫权的三项原则，即日本受到武力攻击、除发动自卫权外没有其他手段解决问题、行使武力必须限定在最小限度。如何判断发动自卫权的时机，石破茂解释说，日本不会只靠推测就动武，当然也不应该将发动自卫权的时机限定在国民生命财产已受到伤害之后，日本可以在事态紧迫、敌国明确表示对日攻击企图并已“着手”攻击准备的阶段开始适用“有事法制”，发动自卫权。

　　日本已经决定将部署由地对空导弹“爱国者3型”和“宙斯盾”舰载的导弹组成的导弹防御系统，并从下一个财政年度开始编制相关预算，对于这个问题，石破茂再次祭出“朝鲜威胁牌”。他说，虽然社会制度不同，但日本和中国都对军队保有有效的“文官控制”，可是朝鲜没有，日本部署导弹防御系统只是为了对付来自朝鲜的弹道导弹威胁，不会引起亚洲国家担心的地区军备竞赛。从这个回答不难再次得出结论，所谓“来自朝鲜的现实安全威胁”对于日本推进积极的防卫政策是多么的重要。

　　关于靖国神社

　　日本的八月，已被那段历史打上了深深的烙印，历史认识，靖国神社，甲级战犯……是这个月的“关键词”。现在的中日关系中某些不正常的局面，正是起因于小泉首相执意参拜靖国神社，像日本防长访华，中国海军舰队访日，这些原计划本应在去年两国邦交正常化三十周年之际实现的重要活动，也是因此而被推迟延后。由于这些背景原因，记者特别想听听石破茂这样一位“鹰派政治家”对靖国神社问题的看法。

　　石破茂说，如何看待过去的那场战争不仅仅是日本的事，周边国家对靖国神社有不同的看法，日本应该照顾邻国人民的感情，基于这样的考虑，他没有参拜靖国神社。

　　采访后记

　　记者已不是第一次采访大臣级的官员，但只有这一次，被采访者没有事先让秘书班子准备应答稿子，石破茂回答提问时那种对政策了然于胸的自信给记者留下了很深的印象。

　　让记者颇感意外的是，在《中日友好和平条约》缔结25周年之际访华，面对的又是一名中国记者，“日中友好”在石破茂的发言中竟一次也没有出现，更多的是“日中关系”、“交流对话”这样的用语。需要指出的是，石破茂虽被称为“鹰派政治家”，但在日本政坛绝不属于“反华一族”。?豢仗浮坝押谩保质滴袷担庥Ω檬鞘泼庖淮昵嵴渭宜杌娴闹腥展叵怠?