以色列最高法院3人调查委员会1日公布了一份调查报告，尽管认定以色列警察3年前滥用暴力导致13名阿拉伯裔以色列人死亡，时任总理埃胡德·巴拉克在这一事件中处理不力，但却没有提出相应的惩戒措施。这种“查而不罚”的做法很可能为巴拉克重出江湖“点亮绿灯”。

　　这份厚达数百页的报告称，以色列警察在镇压示威群众时过度使用暴力，政府应另行组建防暴警察部队。“要用一种毫不含糊的方式指出，使用包括狙击枪在内的实弹并不是警方驱散大规模人群的办法，”报告说，以色列警察此前一直用橡胶子弹或真枪实弹来驱散示威人群，而不是通常使用的高压水枪和催泪瓦斯。

　　报告还批评当时担任总理的埃胡德·巴拉克“没有履行好总理职责”，错误判断形势，没有及时采取有效措施结束危机。报告还指出一些警方负责人向上级隐瞒事件真相。报告建议禁止时任以色列公共安全部长的什洛莫·本－阿米再次担任该职。以色列最高法院调查委员会的建议虽不具法律效力，但很有分量。

　　但在如何处罚巴拉克的问题上，调查委员会却没有任何表示。以色列一些分析家认为，这使得巴拉克重返政坛的道路变得“畅通无阻”。此前，巴拉克宣布他可能在几周内重返政坛。

　　以色列议会120个议席中仅有的10名阿拉伯裔议员之一的阿兹米·比沙拉批评调查报告对警方官员和以色列领导人的处罚力度不足。

　　以色列内阁成员齐皮·利夫尼承认政府对阿拉伯人存在歧视，表示政府也正在尽力改善他们的生活。然而她的“着眼点”并不在此，她更加强调的是阿拉伯裔社区不能滋生极端主义。“阿拉伯社区也必须驱逐那些认同巴勒斯坦理想的人，”她说。

　　李传涛（新华社供本报特稿）新闻闪回

　　2000年9月28日，现任以色列总理沙龙强行进入位于东耶路撒冷的伊斯兰教圣地阿克萨清真寺“参观”，引发巴勒斯坦与以色列间上百人死亡的流血冲突,从而揭开了持续近3年的巴以冲突的序幕。以色列阿拉伯裔群众游行声援加沙和约旦河西岸地区巴勒斯坦人，游行群众设置路障并向以色列警察投掷石块。骚乱中，以色列警察向人群开枪，导致13名阿拉伯裔以色列人死亡。

　　以最高法院随后委派专人对这一事件展开调查，历时3年，共收集了337名证人的证词，这也是以色列历史上第5次如此大规模的调查。