美国卡内基国际和平基金会主办的《外交政策》2003年9—10月号刊登美国前国务卿奥尔布赖特（MadeleineAlbcenter）的《对联合国的再思考》（ThinkAgain:theUnitedNations）一文，批判了布什政府对待联合国的立场。

　　奥尔布赖特指出，机构臃肿、效率低下、不民主和反美是美国对联合国的指责。在对伊拉克动武的激烈争吵后，美国对联合国的指责中又加上了“毫无用处”一词。那么，布什政府在赢得伊拉克战争之后，为何首先寻求联合国的支持呢？因为尽管联合国每年的预算只有12.5亿美元———仅仅相当于美国五角大楼32小时的预算支出，它仍然是全球遏制疾病传播、救助难民、打击全球性犯罪活动和阻止核武器扩散的最有效机构。

　　奥尔布赖特认为，管理联合国这个全球性机构就如同经营一个由184个首席执行官（国家）组成的企业（联合国）———每个首席执行官（国家）都说不同的语言，都有自己一系列的优先目标，都希望获得急需的资金和支票。秘书长安南一直在这个企业内（联合国体系）尽最大努力“奖赏”那些成绩出色的首席执行官（国家），并协助那些落后的首席执行官（国家）迎头赶上。但是，不得不满足联合国的一些成员国要求的压力，仍然是联合国管理方面的一个梦魇。

　　奥尔布赖特总结说，布什政府的先发制人战略是否违背了《联合国宪章》的第51款并不重要，那些对美国构成威胁的敌人采取先发制人的打击，并不会对国际法构成颠覆性破坏；但如果美国对“迫在眉睫的威胁”的标准和先发制人的打击对象过度扩大，就会引发真正的麻烦：美国是否把自己置于国际法之上？美国是否默认每个国家都有对那些仅仅是潜在的或猜疑的威胁采取军事行动的自由？尽管布什政府的一些官员偏爱单边主义，但他们在未来的反恐战争中，仍然必须寻求联合国的支持以便取得行动上的合法性。（辛本健）

　　《中国周边安全环境透视》出版

　　最近，中国青年出版社出版了《中国周边安全环境透视》一书。该书用独特的视角，多方面、深层次地分析了中国当前所面临的周边安全环境，以翔实的材料、生动的语言、令人信服的观点阐述了各种机遇和挑战，不失为研究这一重大课题必读的参考书。该书由前副总理钱其琛题词，中国国际问题研究所前所长、研究员杨成绪主编。