殷 罡

　　从约旦驻伊拉克使馆、联合国驻伊办事处、伊纳杰夫阿里清真寺发生的恐怖爆炸事件中，人们已经能够隐约看到一个新的国际恐怖主义集团的影子。这个组织，不是单纯的反对美英占领的反抗势力，它还与伊拉克人民为敌、与国际社会为敌，因而成为了国际社会的公敌。这个组织的行动，将促使形成一个“伊拉克反恐统一战线”。从这个意义上说，恐怖袭击的最大受益者，恰恰是恐怖分子所宣称的主要打击对象：美国。

　　谁是幕后黑手

　　尽管目前活动在伊拉克的这个新恐怖集团的名称尚未被人知晓，但是可以大致推测，它是扩建了的“基地”组织，网罗了萨达姆政权的死硬分子和其他国家的伊斯兰极端分子。

　　显然，在阿富汗战争和伊拉克战争后，国际恐怖主义组织把同美国作对的主战场转移到了伊拉克，伊拉克已经成为国际恐怖主义与世俗势力较量的一个新战场。恐怖分子的目的很明确，那就是制造混乱，使美国的重建计划无法实施，让伊拉克陷入持久混乱，以便从中渔利。

　　恐怖主义分子袭击约旦使馆，这是超出一般人想像的愚蠢而野蛮的举动。约旦在处理与伊拉克的关系时，一直采取比较稳健的态度，海湾战争期间，约旦甚至站在同情萨达姆政权的一方；伊拉克战争期间，约旦也不允许美军从约旦领土向伊拉克发动进攻。因此，约旦使馆被炸是一个信号，表明恐怖分子要扩大袭击的目标。

　　在这批恐怖分子的眼里，联合国是美国的帮凶，也是影响这些恐怖分子建立宗教统治的障碍，自然要对其实施打击。

　　并非直接针对美国的一系列恐怖事件，让国际社会认识到，这些恐怖分子并不是单纯反对美国占领的伊拉克本土反抗势力，而是同国际社会作对的国际恐怖主义势力。

　　这一次，恐怖组织选择的袭击地点是全世界什叶派穆斯林最神圣、最尊崇的圣地——阿里清真寺。在什叶派穆斯林眼里，阿里清真寺的地位比麦加、麦地那乃至耶路撒冷的清真寺更加神圣。而恐怖分子袭击的目标则是伊拉克什叶派中最有影响力的温和派领导人哈基姆。哈基姆家族创建的伊拉克伊斯兰革命最高委员会尽管对美国的作用持有异议，但还是向伊拉克临时管理委员会派出了自己的代表，是伊拉克未来新秩序的缔造方之一。而这，是国际恐怖组织所不能容忍的。相反，拒绝承认临管会并不参加临管会的另一位什叶派宗教领袖萨德尔则不在袭击目标清单上。

　　还应说明的是，目前这个以“基地”为核心、在伊拉克猖獗行动的国际恐怖组织，实际上是一个逊尼派的恐怖组织。逊尼派与什叶派的教派冲突已经延续了1000多年，这个恐怖组织对什叶派下手时是不会手软的。1998年8月，当“基地”还匿身于阿富汗时，同样是逊尼派的阿富汗塔利班政权甚至野蛮杀害了伊朗的9名什叶派外交官，导致伊朗在伊阿边界陈兵20万，险些爆发另一场什叶派与逊尼派的恶性大战。

　　恐怖袭击帮了谁？

　　伊拉克战争结束后，形形色色的反美势力对美军不断展开袭扰，确实给美英占领军带来了一些麻烦。一些伊拉克人对美英的占领不满，要求他们撤出，要求建立伊拉克人自己的管理机构。但是，最近的恐怖袭击事件发生后，伊拉克人对于美英联军的要求会发生改变。他们现在更强烈地希望占领军履行国际法的基本要求，切实维护占领区的治安，保护占领区人民的生命财产安全。

　　一个基本判断是：这次骇人听闻的恐怖袭击不可能引起伊拉克社会大规模的动荡和什叶派与逊尼派之间全面的教派冲突。这是因为，恐怖事件的幕后黑手与伊拉克广大逊尼派信众无关。如果什叶派要报仇的话，他们合乎逻辑的选择是与美英占领军一起对付新恐怖组织；其二，在过去20多年里，哈基姆家族的主要成员先后被萨达姆政权杀害了30余人，在这个家族内部，会迅速产生新的领袖，接替被害人的位置，这次也不会例外。而且，哈基姆家族会更积极地采取同美国合作的态度，这一态度甚至会对比较强硬的什叶派领导人产生影响；其三，在实施了一系列恐怖袭击事件之后，猖獗于伊拉克的国际恐怖主义组织的网络、目标将逐渐被侦破。在打击这些恐怖分子的过程中，临管会和占领军会得到伊拉克各派人士的支持，甚至督促。

　　惨痛的事件还会起到团结伊拉克什叶派和其他各派别的作用。事件发生后，巴格达城内上百万萨德尔派的追随者也同样发出了愤怒的谴责声，在巴格达通往纳杰夫的公路上，数以万计的萨德尔支持者秩序井然地徒步行进，前往吊唁哈基姆。

　　需要指出的是，针对美英占领军的袭扰和游击战确实会在一些伊拉克人中赢得喝彩；但恐怖主义不仅与美国为敌，而且与联合国为敌，与伊拉克人民为敌，是不可能得到企盼和平与安宁的伊拉克人民支持的。在这个问题上，伊拉克人民、国际社会与美国的利益是有一致之处的。与愤怒的伊拉克人民相比，美国方面的态度显得十分冷静，也正是因为国际恐怖组织正在帮助美国组建一个“伊拉克反恐统一战线”。从这个意义上讲，恐怖袭击的最大受益者，恰恰是恐怖分子所宣称的主要打击对象：美国。

　　美国的机遇和挑战

　　美国在伊拉克确实遇到了麻烦。它需要联合国及其他国家参与伊拉克战后重建，但又不愿意让出一部分“决策权”。而对于那些有可能参与伊拉克重建的国家而言，是否参与是以能否满足自身利益为前提的，因此必要的讨价还价还会持续一段时间。对于西方国家的执政者而言，还有一个本国士兵生命安全的重大问题，因为反对党正虎视眈眈地盯着他们的决策，盯着士兵的伤亡数字。总而言之，国家利益的较量和政党利益的较量是同时进行的。

　　战后，国际社会一直呼吁美英占领当局尽快恢复秩序，建立伊拉克人自己的警察和治安队伍，尽快完成权力过渡，安排由民选的、完全由伊拉克人组成的政府。现在，布什政府在伊拉克问题上可以找到更多的合作者了，这是美国的一个机遇。布什政府是不会放过这个机遇的，美国人很可能会作一些不伤筋动骨的让步，以便扩大“伊拉克反恐统一战线”，将美国对伊拉克的占领和改造转变为国际社会对伊拉克的占领和改造。当然，美国的主导地位是不容动摇的。

　　至于未来一段时间伊拉克的局势，由于国际间的协商不会在短期内结束，美英占领军在集中精力抓捕萨达姆的同时，也会采取一些比较大胆的强化治安的措施，比如加速扩建伊拉克治安部队，允许什叶派或其他特定团体拥有合法而有限的自卫武装等等。与此同时，美英占领当局和临管会的政治重建工作不会因此而耽搁，下一步将是成立伊拉克临时政府，新宪法的制定工作也会正式启动。