三位不愿透露姓名的美国布什政府高官2日称,布什政府准备要求联合国把以美军为首的驻伊联军转变为一个由联合国授权的多国部队,并要求联合国在成立伊拉克新政府事务中起主导作用。

　　据这三位官员称,美国总统布什和国务卿鲍威尔当天就此事进行磋商后一致认为,应该通过联合国新决议,让联合国在成立伊拉克新政府事务中起主导作用,并促成其他国家向伊拉克派兵,并且提供战后重建的资金援助。为了推动新决议的通过,在未来数天内,鲍威尔等美国政府官员将与联合国安理会三个常任理事国英国、法国和俄罗斯的相关官员就此事举行会晤。这三个国家都拥有联合国安理会的否决权。

　　美国政府官员称,5个月前,美国被迫在没有联合国授权的情况下发动伊拉克战争,为了避免重蹈覆辙,美国此次将主要通过幕后秘密谈判的方式,对新决议的内容进行修改,确保得到拥有否决权的安理会常任理事国以及大部分安理会成员国的支持。

　　据称,美国已经拟好了联合国新决议的草案,但对于联合国应该在伊拉克起多大的作用这一问题,美国仍需进行商榷。一名不愿透露姓名的美国官员说,新决议有可能将扩大联合国在伊拉克战后重建中的作用和权限,比如组织、监督伊拉克大选和新政府的成立等,但美国政府不会将伊拉克战后重建的“控制权”拱手相让。

　　另据报道,由波兰领导的一支多国部队3日在巴格达以南100公里的希拉从驻伊拉克美军手中接管了巴格达以南中幼发拉底河地区的管辖权。波兰也因此成为继美国和英国之后第3个对伊拉克承担占领军责任的国家。伊拉克新政府宣誓就职

　　由伊拉克临管会选出的伊拉克新政府成员3日在巴格达宣誓就职,这意味着美英联军今年4月占领伊拉克之后成立的第一个伊拉克政府正式开始运转。

　　宣誓就职仪式在巴格达市中心的国际会议中心内举行。在新政府25名部长中,有8名侨居国外的部长未能回国参加就职仪式,只有17名部长出席了仪式。伊拉克临管会本月轮值主席沙拉比、上月轮值主席贾法里和下月轮值主席塔拉巴尼主持了仪式,并在部长们宣誓时担任证人。据新华社

　　新闻观察

　　新政府难改旧局势

　　专家分析认为,新政府的成立对伊拉克当前的形势不会起到什么积极影响。主要原因是,第一,临时政府的形式完全和临管会的形式一样,而临管会成立以来并没有起到什么重要作用,而且在国内国外也没有得到广泛承认。特别是新政府不设总理,国防部长和新闻、宗教事务部长等等名单也是空缺,它的作用更难以体现。第二,临时政府的成立有一定的匆忙性。8月29日在伊拉克南部城市纳杰夫发生了大爆炸,在这种混乱形势下美国急于要安定伊拉克局势,匆匆忙忙地推出新政府,这种匆忙之举很难说对当前局势会有什么重要影响。央视

　　新闻背景

　　袭击+军耗

　　美国政府不堪重负

　　自今年5月1日美国总统布什宣布伊拉克主要战事结束以来,枪击、地雷爆炸、自杀炸弹各种袭击几乎没有间断过,而在伊拉克遭袭击死亡的美军人数已经高达68人。而美国负责伊战后重建的最高文职长官布雷默2日说,在过去数月中,大批外国武装分子和恐怖主义分子纷纷进入伊拉克,伊拉克目前面临严重的恐怖主义威胁。

　　与此同时,美国国会预算办公室2日表示,目前美国在伊拉克屯驻重兵,耗资惊人,不仅令美国政府背负沉重的财政负担,而且五角大楼将缺乏足够的兵力来应付其他方面的威胁和挑战。仅仅维持驻伊美军的正常运转,15万大军的每月费用就在39亿美元左右。而且这只是国防部的军费开支,如果考虑到为伊拉克战后重建投入的巨额资金,那就更令美国政府难以承受。这对于财政赤字居高不下的美国来说,无疑是一个沉重的负担。该机构认为,美国将不得不将驻伊美军规模裁减一半。

　　分析人士指出,美国此时让联合国接手在于希望吸引更多外国政府向伊拉克派遣维和部队,减少美军在伊遇袭风险,同时也为伊拉克重建工作筹得更多资金。

　　新华社供本报特稿