本报记者 石洪涛

　　最新一期的电子杂志《华盛顿观察》周刊报道说，举世瞩目的朝鲜核危机六方会谈8月29日在北京降下帷幕。9月1日，参与六方谈判中的中国代表团团长、外交部副外长王毅在马尼拉表示，美国的朝鲜政策是解决朝鲜核危机的最大障碍，“一直追求在美朝之间扮演‘诚实的中间人’的中国在公开的场合下如此抱怨让人有些意想不到，但是这明白地显示了中国对美国在谈判中立场僵硬不化的沮丧。”

　　作为六方会谈的东道主的中国是解决朝核危机的核心之一，难怪中国一语，立时在华盛顿惊起千层浪，要求小布什政府对朝鲜进行“接触”的声音越来越响亮。前总统吉米·卡特撰文警告说，如果不认真面对六方会谈，“美国将极有可能面临另一场朝战”。

　　“这次六方会谈的失败不可避免，”布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·欧汉伦在接受《华盛顿观察》的专访时说：“这是因为我们坚持令朝鲜放弃他们惟一有价值的东西———他们的核武器项目———但是作为回报，却分文不出。”

　　在六方会谈中，美国一方仍然坚持朝鲜必须首先摧毁其核武项目，美国才愿意谈安全保证等其他条件，在谈判中，美国立场的底线一直没有松动。

　　42岁的欧汉伦作为美国对外政策，尤其是军事政策的专家，也是美国颇有影响的报纸、刊物和电台、电视台的社论常客。他在为美国最有影响的思想库布鲁金斯学会工作的同时，还在哥伦比亚大学和普林斯顿大学各教一门课。有趣的是，欧汉伦曾经是华盛顿思想库中最早谈到对朝可能进行先发制人等军事袭击可能性的研究人员之一。在他与迈克·望月合作出版的新书《朝鲜半岛危机：如何对付手拿核武器的北朝鲜》中，欧汉伦更清楚地分析了享有军事优势的美国为什么对朝鲜不大可能进行先发制人，并给出五个原因断言朝鲜比伊拉克要难打。这五个原因包括朝鲜的武器太接近汉城；很多朝鲜政军总部都深藏在地下；平壤不像巴格达敞开的沙漠地带那样容易接近，在伊拉克作战的美军其补给线屡屡被袭击的问题让人极为头痛，而朝鲜半岛的地形会使得这一问题成为美军的噩梦；朝鲜百万军队数目上多于伊军；最后是朝鲜人民军更忠于保卫朝鲜政权。

　　布什对朝政策为何僵而不化

　　小布什政府在对朝政策上表现出的僵硬主要有两个原因。一个是小布什总统个人不喜欢朝鲜政权。另一个原因是美国政府内部在对朝鲜问题上一直争论不休，没有最后达成共识，因此谁也不知道政府真的怎么打算。

　　这后一条原因又出现了两个越来越清晰的发展方向，一个是越来越多的传言称被视为“鸽派”的美国国务卿鲍威尔和副国务卿阿米蒂奇即将离任，美国政府内部的这一争论也许会在近几个月内得到解决。另外，小布什总统没有在打完伊拉克战争之后对朝鲜实行先发制人的军事打击，这一“窗口机会”逐渐关闭，看来对朝鲜的“外科手术式”的军事选择虽然仍然存在，但是实行的可能性越来越小。

　　《华盛顿观察》说，美国对朝政策在外界看来“僵而难化”也在于都是朝鲜惹的祸，无论如何辩白，是朝鲜打破誓言。首先违反1994年美朝“框架协议”，秘密发展核武器项目，让美国倾向对朝鲜实行接触政策的人难以开口。所以目前华盛顿对朝鲜政策，至少是口头上，基本只有“鹰派”和“超鹰派”之分。

　　“小布什总统在犯一个大错误”

　　欧汉伦博士直言批评说“小布什总统在犯一个大错误”。他说，朝鲜的经济濒于破产，而其核武库却日渐膨胀。而我们在这里没有多少诱人的选择来对付朝鲜。韩国离朝鲜之近使得美军对朝实施先发制人几乎不可能，相比之下美军在伊拉克更游刃有余，战略上避免主要的报复性伤害。

　　华盛顿应该担心的还有无法同地区伙伴国达成一致的战略，来共同避免朝鲜越来越深地发展其核武器项目。即使美国最后成功劝说其他国家支持在经济上“窒息”朝鲜，但是如果矛盾升级而朝鲜选择让自己的人民饿死，美国无法面对这一政策后果。美国必须找到一个耐心的、能够起作用的方法来解决问题。“我们必须停止假装朝鲜问题不是危机的荒谬想法。朝鲜是一个危机，而且是一个主要危机。现在是小布什政府承认这一点，并开始认认真真着手来解决这一严重挑战的时候了！”欧汉伦博士说。最近五角大楼一位官员曾声称朝鲜问题“并非危机”，引起众多批评。

　　“让朝鲜踏上‘丝绒’之旅”

　　欧汉伦明确提出朝鲜的核武器项目是朝鲜对美国和世界造成威胁的最突出部分，但是这一威胁背后是朝鲜破产的经济和失败的政权。他认为美国想解决朝鲜危机，不应该只解决朝鲜的核武器问题，而是必须解决这一危机背后的真正问题。

　　“我们需要推动朝鲜改革自己的经济，甚至其政治体制。除非在绝对必要的情况下，我们不应该追求迫使朝鲜改变政权的目标。我们应该追求的是让朝鲜踏上政权转型的‘丝绒’之旅，”欧汉伦博士对《华盛顿观察》周刊说。

　　这需要朝鲜尽快冻结其核武器、化学武器和弹道导弹发展项目，接受检查以证明这一行为确实发生，并且在一定时间内予以解除。欧汉伦博士说美国在新一轮谈判中不再可能允诺帮助或允许朝鲜建造核动力发电站，但是会帮助朝鲜建立常规火电站来解决他们的能源危机。

　　“在这一个计划中，美国应该要求平壤接受中国的经济学家和技术人员，告诉朝鲜人如何进行市场经济改革，”欧汉伦博士说。“当然美国也需要作他那一部分，包括放松经济贸易制裁，同韩国、日本和中国一道帮助朝鲜发展起基础设施，包括教育和医疗领域。这应该从经济特区开始进行市场经济改革，然后逐渐推向全国。”

　　他强调说，“关键的是，美国需要提供一个和平条约，保证朝鲜同地区主要国家建立外交联系，来保证其他国家，包括韩国的投资者放心在朝鲜投资。”

　　分析人士认为，在各方撞击中产生的火花正在燃起美国对朝政策辩论，同北京和其他地区伙伴国相应，美国政府务实派终于逐渐出声。