美国常驻联合国代表团3日晚向联合国安理会其它四个常任理事国散发了一项有关伊拉克问题的新决议草案，谋求扩大联合国在伊拉克的作用，并向伊派遣多国部队，以换取国际社会为伊战后政治、经济重建以及恢复国内安全提供帮助。

　　根据草案文本，新决议要求安理会授权成立一支接受统一指挥的多国部队，为协助维护伊拉克的安全与稳定采取一切必要措施。提案敦促联合国成员国为设立多国部队提供包括军队在内的援助，并要求他们与国际及区域组织为训练和装备伊拉克警察作出贡献。提案规定，美国将代表所有参与多国部队的国家每隔6个月向安理会报告该部队的工作。

　　在政治稳定方面，提案希望安理会承认伊拉克临时管理委员会（临管会）为伊临时行政当局的主要机构，并支持临管会任命内阁成员。提案同时建议邀请临管会和美英占领当局及联合国特别代表合作，为起草伊拉克新宪法和举行民主选举“制订时间表和计划”。

　　而在经济重建领域，新决议草案敦促国际金融机构与伊临管会合作，立即采取步骤，为伊拉克的经济重建提供贷款和其它财政援助。提案还呼吁联合国成员国、各国际及区域组织支持伊拉克重建，加快向伊提供财政援助的步伐，并在将于10月在西班牙首都马德里举行的国际会议上承诺为伊重建提供捐助。

　　此外，草案重申，联合国将根据安理会今年5月通过的第1483号决议，在向伊拉克提供人道主义援助、促进经济重建及恢复伊各级管理机构等方面发挥重要作用。草案还要求伊拉克所在地区国家，尤其是其邻国，采取措施防止恐怖分子及用于恐怖活动的武器和资金进入伊拉克。

　　美国国务卿鲍威尔当天形容说，这一新决议的主要目的是“让安理会也加入到游戏中来”。他强调指出：“我们正邀请国际社会比以往更加广泛地参与，因为他们的支持符合伊拉克人民的根本利益。”

　　鲍威尔透露说，美国将于5日把该提案散发给其它安理会成员，届时安理会还将就此举行首次闭门磋商。鲍威尔表示，包括他本人和美驻联合国大使约翰·内格罗蓬特在内的美国政府官员已展开猛烈的游说攻势，其他国家的最初反应是“积极的”。

　　鲍威尔否认新决议的出台与驻伊美军伤亡人数日益增加有关，“作出这一决定是因为我们始终坚持将主权最终归还伊拉克人民的想法”。他同时表示，美国仍将继续领导在伊拉克的维和行动。

　　据美联社消息，美国防部长拉姆斯菲尔德在前往中东视察美军部队途中说，他承认伊拉克需要更多安全部队，且驻军人数应“由伊拉克和国际社会来增加”。他强调指出：“所有对伊拉克提供军事和经济支持的国家都将占据一席之地，他们可以获得同我们以及伊拉克人共同努力的机会。”

　　法国驻联合国大使让—马克·萨布利埃3日在纽约说，新决议应确保尽快将政权移交给一个获得国际社会承认的伊拉克政府。他表示：“问题的关键在于如何赢得和平，以及如何稳定形势。我们应该带着这一观点审视新决议。”

　　德国总理施罗德同日呼吁联合国在伊拉克战后重建工作中担当更重要的角色。他同时重申，德国将坚持一贯立场，不会向伊拉克派遣维和部队。“德国已经在世界许多领域发挥作用，我们不能到处参与行动，因为这超过了我们的能力范围和政治意愿。”

　　与此同时，由波兰领导的一支来自21个国家的多国部队3日从驻伊美军手中接管了巴格达以南中幼发拉底河地区的管辖权。该地区包括5个省，面积相当于伊拉克总面积的约五分之一。波兰也因此成为继美国和英国之后第3个对伊拉克承担占领军责任的国家。

　　自今年5月1日美国总统布什宣布伊拉克主要战事结束以来，已有68名美军士兵在伊遇袭身亡。此外，驻伊美军每月高达40亿美元的巨额开支也引起美国会的强烈争议。舆论普遍认为，美国此时谋求联合国的支持，表明布什政府在伊拉克战后重建与管理政策方面已发生重大变化。

　　（据新华社电） 宋洁云