伊拉克新政府内阁成员3日在巴格达国际会议中心举行了宣誓就职仪式。这标志着自今年4月9日萨达姆政权倒台以来，伊拉克首届政府开始运作。舆论认为，在几乎“一穷二白”基础上成立的新政府是伊各派政治力量斗争与妥协的产物，它将面临十分艰巨、甚至难以完成的任务。

　　首先，恢复安全秩序十分困难。恢复安全秩序是伊拉克战后重建的根本，如果缺乏安全保障，任何重建计划都将付诸东流，不仅伊拉克的国家财力难以用于重建，而且外国投资商也会对伊拉克望而却步。但是，自萨达姆政权倒台以来，伊拉克安全局势日趋恶化。对此，美英联军尚没有应对良方，伊新政府就更加无能为力，而只要这些恐怖活动还没有得到有效遏制，伊重建工作就难有起色。

　　第二，伊新政府要投入运作并非易事。由于伊拉克战后发生了大规模盗抢事件，伊拉克不法分子进行了猖狂洗劫。其中，遭灾最严重的要数伊拉克原政权各大部委的办公大楼以及医院、学校等公共设施，这些设施里的家具、电脑及其它办公用品等被抢劫一空，文件和档案资料被付之一炬，只有得到美军“精心”保护的伊石油部大楼幸免于难。目前，伊新政府所设立的一些部委大多数是徒有其名，在短期内根本不可能投入有效运作。

　　第三，新政府的权力十分有限。目前，临管会是新政府的直接领导者，但两者的最终决策权实际都操纵在美国人手中，它们能否避免被指责为美国的“傀儡”只能依靠事实说话。

　　另外，伊新政府的团结及对国民的号召力和凝聚力将是其面临的长期挑战。由于伊各派政治力量对由谁出任总理以及国防和新闻等重要部门的部长人选争执不下，最后产生的新政府依然残缺不全。此外，新政府25名部长均代表不同派别的利益，他们之间的矛盾很难得到调和。这些都表明，伊新政府不可能是一个团结的、有凝聚力的政府。

　　一些悲观人士甚至认为，即使伊拉克将来摆脱了外国势力的干涉，以民族和宗教派别为基础成立的伊拉克新政府也将弱化伊拉克的整体实力，因此，伊新政府的成立是一个“错误开端”。但也有一些人士认为，伊拉克新政府虽然存在“先天不足”并面临严峻挑战，但新政府的成立仍应被视为是伊拉克朝着新生迈出的、“可以接受”的积极一步。(涂龙德)