欧美老工业基地复兴之路组稿　美国：“锈带”去锈　重放光彩

　　对于美国当今不少年轻人来说，“锈带”这个词或许已经相当陌生。因为对于生活在美国各地或生活在原来锈带地区的人们来说，锈带已经是不复存在的历史。“锈带”一词虽已被不少美国人逐渐淡忘，但“锈带复兴”已成为美国经济界人士津津乐道的一种经济现象。

　　所谓“锈带”，主要是指美国中西部一带的老工业区。实际上也没有谁曾明确划分过其具体地理位置，通常是指美国的伊利诺伊州、印第安纳州、密歇根州、俄亥俄以及宾夕法尼亚州等地区。这里有着多少年来令世界瞩目的汽车城底特律、钢都匹兹堡及以前的重工业城市克利夫兰和芝加哥。随着制造业在经济中所占的比例急剧下降，这些地区开始逐步走下坡路，遗弃的工厂设备锈迹斑斑，衰落导致该地区经济萧条，“锈带”之称由此而来。

　　从时间上算，美国中西部地区的衰落实际上是从上世纪中叶开始的，当时这个地区制造业在总体经济中所占的比例开始下降，生产大量转向南部阳光地带和海外劳动力比较便宜的市场。上世纪70年代和80年代中西部制造业遭受的打击更为严重，历次经济衰退期间情况更糟。

　　但是，锈带地区的人们显然也不甘沉沦。在政府、企业和社区等的共同努力下，锈带地区经历了艰苦的经济改造和转型过程，最终摆脱衰败阴影走上复兴之路，到上世纪80年代末形势开始明显好转，现在备受美国乃至世界经济界赞扬的“锈带复兴”现象就是从那个时候开始出现的，这一复兴过程大致于90年代中期基本完成。从目前情况看，美国中西部以前的锈带地区的总体经济发展、生活水平和环境保护等诸多方面与美国其他地区已经没有多大区别，而且不少方面在全国处于领先地位。

　　除了政府在税收、教育和就业培训方面提供较大投入外，锈带的经济结构调整、制造业内部结构调整、努力开拓新的出口市场和技术发展等多种因素，都对锈带复兴起到了重要作用。

　　近几十年西方经济发展的一大特点是制造业在经济中的比重日益缩小，而服务业所占比重迅速扩大，服务业产出急剧增长。这一趋势也促使中西部地区的经济实施结构性转型。在制造业生产率日益增长和用工人数急剧减少的情况下，该地区大力发展服务业，包括金融、通信、旅游、医疗等属于服务性质的产业，以推动经济增长和吸纳大量人员就业，成效显著。

　　适应总体经济发展的需要，建成出口型经济格局则是锈带经济转型的又一重要特点。近年来对外出口对美国经济的推动作用越来越大。在美国的中西部地区复兴中，出口增长也功不可没。根据美联储所属芝加哥联邦储备银行几年来发表的有关锈带复兴的报告，1993年以前中西部地区的出口增长指数低于全国水平，此后即开始高于全国水平。美国商务部的一份统计显示，2000年美国出口额位居前10名的州中，属于锈带地区就占了3个州，分别是伊利诺伊、俄亥俄和宾夕法尼亚。

　　在制造业占强大优势的地区和城市，则通过企业改造和结构性调整，使其优势进一步得到提升，同时带动其他地区经济发展。在这方面底特律就是很好的例子。底特律百多年来素来享有汽车城的盛誉，汽车制造无疑是该地区的优势产业。通过集中生产、技术改造、分工细化、提高生产率、产品升级和不断推出新产品等措施，使底特律不但保持了汽车城的地位，而且带动更大范围地区的经济快速发展。比如，原来美国汽车生产行业公司很多，不少州都有。通用、福特和克莱斯勒通过收购兼并集中生产，使全国汽车装配完全集中在底特律地区。零部件开发、生产也逐步与装配分开，基本上也集中在邻近地区。

　　即使在制造业占有较大比例的地区，调整制造业结构寻找新的经济增长点也是锈带复兴的重要途径。伊利诺伊州过去是主要的重工业州之一，拥有芝加哥这样著名的工业城。经过调整，制造业的多样化成为该州经济的重要特点。

　　锈带复兴的结果是，人口回升，经济增长率高于其他地区，失业率低，家庭收入较快增加，住房价格上升，住房拥有率升高。完全可以说，美国“锈带”早已擦去斑斑锈迹，重放光彩。（记者　王振华）（来源：参考消息）