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美国战后对伊政策面临重大抉择 分享难独吞更难

http://www.sina.com.cn 2003年09月05日20:00 新华网

  据《新民晚报》报道,美国3日向联合国安理会提交有关伊拉克问题的新决议草案,寻求联合国在组建驻伊多国部队和推动伊拉克政治重建方面发挥更大作用。舆论认为,这表明在伊拉克连续发生3起严重爆炸事件后,美国为摆脱在伊困境、减少美军伤亡和巨额经费开支,被迫向联合国求援。但由于美国仍不愿意放弃伊拉克事务的主导权,美国战后对伊政策目前面临重大抉择。

  美国在对伊拉克战后管理政策上进行调整是与美国对伊战后政策屡屡碰壁密切相关的。首先,伊战结束后,美国本以为可以凭借自己和少数盟友的力量把伊拉克“搞定”,因此不让联合国介入。几个月来,美英联军频频遭袭,伤亡数字不断攀升。伊安全局势日益恶化,重建工作步履维艰,驻军费用开支巨大。残酷现实使美国逐渐认识到,单靠美国及其盟友的力量根本无法控制伊战后局势,必须借助于伊拉克人和国际社会的力量。

  其次,由于美国担心联合国参与伊拉克战后安全事务有可能会同美国争夺伊战后事务主导权,曾一度放弃要求安理会敦促其他国家在伊驻军的想法。但随着联合国办事处和纳杰夫相继发生爆炸,美国不得不请联合国出面组建多国部队稳定局势。而这正是美国在伊战后管理政策上最重要的变化。

  第三,伊临管会成立后,美国急于给它披上合法的外衣,使其早日发挥作用,于是不得不求助于联合国,希望安理会给临管会盖个“合法图章”。

  最后,由于美国对伊政策失败,布什在国内面临更广泛批评,而大选临近使布什不得不考虑这种压力。国际社会要求联合国在伊拉克发挥更大作用的呼声也日益强烈。

  尽管美国迫于形势开始寻求联合国发挥更大作用,但出于其根本的战略利益,美国不会轻易放弃其对伊事务的主导地位和控制权。而且目前美国的立场同安理会其他成员国也有相当大的差距。安南近日明确指出,如果美仍拒绝分享管理权,安理会将很难就新决议达成一致。美国是否能让联合国真正享有管理伊拉克事务的权力,已成为对美国对伊政策的真正考验。(刘广聚)?(来源:新民晚报)


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