上接12版挤进去未必就有好处

　　董天锡：中原城市群的形成固然有人为因素，但却不是人为圈起来的。中原城市群是在已成形的情况下，政府因势利导形成的。各地如何发展，态度不同，应摆正自己的位置。

　　冯德显：长三角非常有活力，它向外输出资金、输出管理，它的人均ＧＤＰ是环渤海经济区的一倍。原因是什么呢？环渤海经济区中北京和天津是吸聚的阶段，而不是扩散，就是说它的生产要素是向心流动，和长三角正好相反。

　　我们的中原城市群也是生产要素向心流动，中心城市郑州对周边没有太大的辐射作用。因此挤进中原城市群不见得有多大好处。因为在中原城市群内部执行的是不平等不均衡的发展战略，进去后意味着将在内部生产要素的调整上作出让步。

　　据我所知，有些城市就表示进中原城市群只是图个名，以后该怎么发展还怎么发展。

　　李鸿昌（河南财经学院副院长）：资源共享是把城市群连到一起的重要的经济纽带。捆在一起、优势互补，这个城市有这个优势，那个城市有那个优势。

　　而我们中原城市群这几个城市在资源共享和优势互补上不太明确，郑州的优势和洛阳互补在什么地方？和新乡互补在什么地方？说不出来。在产业发展上还找不到非常明确的分工，如果城市经济得不到发展，城市群没实际意义。我指的合理分工，不是人为的非合理的分工，而是从经济发展的角度的分工。

　　再比如说吧，郑汴洛经济带开封进去最早，可它有什么优势？漯河离得很远，可人家发展得挺好。所以说关键还得经济发展。提出中原城市群概念很重要，更重要的是研究它是怎么样的城市群。

　　无限扩大城市群没必要，如果每个城市进去只是要个名，然后自己该怎么发展就怎么发展，那没什么意义。经济发展才是硬道理。产业整合九城市怎么做

　　主持人：要建设好中原城市群，需要观念的创新、产业资源的整合和资源的带动，那么怎样来整合产业资源？

　　谷建全：现在我感觉还有一些问题，一是产业结构趋同现象突出，看看各个城市的“十五”规划，产业布局、支柱产业都是那几个。

　　二是各个城市之间没有协调发展的机制，导致城市间竞争行为扭曲，过度竞争。我知道现在有一个投资60亿元的项目几个城市都在争，这个说，我降价你来吧，那个说我给你优惠条件，零地价。如果这样竞争下去，城市群目标实现不了。

　　在中原城市群这个概念提出前，城市之间缺乏分工，导致整个城市群的功能比较模糊，各城市一直各发展各的，省里也没有一个整体的发展思路来协调产业间的布局和分工。

　　对这九个城市来说，产业配套要在前景化的视野下搞一个产业规划，要发挥你的比较优势。比如说，开封的优势主要是旅游，那么城市的产业定位应该是文化产业。洛阳是制造业，也可以作为其中的一分子来考虑，要与城市群配套。省里应该建立协调机制，不能谁想搞啥就搞啥。如果这么一大片城市各搞各的，新乡想搞电子信息产业，许昌也想搞信息产业，互相之间不配套，都搞成“小而全”的，那也就失去城市群的意义了。

　　吕五权：九个城市像一个城市一样发展，城市发展布局，经济文化社会资源的配置，要做一个总体规划，关键的手段是宏观调控与市场体系的配合。

　　董天锡：如果城市产业结构趋同，是以竞争为主的，如果异同，则是以合作为主的。如果新乡搞冰箱，郑州也搞冰箱，两个冰箱厂非斗不可。如果新乡搞冰箱，郑州搞的是压缩机，必然是互补的。产业是垂直分工的，不是水平分工的，这样才会有协作。

　　冯德显：中原城市群的城市间的产业互补短期内很难做到，长时期内能否做到还是两可的事情。因为在此前各城市都是自生的产业，没有形成产业一体化。政府的手该往哪儿指

　　董天锡：中原城市群完全靠市场也是不行的，完全靠市场需要一个很漫长的过程，这个过程可能要几百年。因此政府的力量在城市建设中是不可忽略的。

　　郑泰森：加强协调是必要的。政府的权威来源于政府所协调的资源。

　　董天锡：如果中原城市群发展不起来，河南省内的产业就可能东靠——长三角的吸引力强，往那儿去了；或者南移到珠三角那儿去。这样的例子不是没有。

　　怎样才能抓住机遇，政府在有限的权力内来引导，能够共享的最明显的就是基础设施、生态环境保护、公共服务，这些领域政府大有可为。而竞争性领域，该竞争的还得竞争。几个城市趋同的产业结构就决定了是竞争关系。谁的产业基础好，谁就占了先机。

　　冯德显：基础产业允许同构。郑州有的漯河也可以有。开放型的产业应该是异构化的，这样的产业指的是在产业链上对接，共同面向国际市场，科技含量比较高的产业。

　　中原城市群的九个城市应该倾力合作，共谋发展，按照整体思路走。基础设施政府投资，各市的投资环境也是在政府引导下可以做的事情。重点发展一些大的企业，用大的龙头企业来带动经济发展。大河报七日财富2003-09-0500:00:00责任编辑：管理员