农产品贸易一直是世贸组织的一个矛盾焦点。发展中国家对发达国家实行“贸易保护主义”和过高的农业补贴非常不满。农业补贴问题仍将是本届部长级会议最为关注的热点。

　　目前，美欧态度仍然强硬。欧盟贸易代表拉米认为，由于农业与别的经济领域有很大不同，保护政策在诸如保护农区文化、环保、粮食安全、动物福利等领域都发挥着重大作用，欧盟将在今后继续倡导“贸易保护主义”，维持市场开放与农区可持续发展的平衡。不过，为了缓解矛盾，欧盟打算作出让步，将进口关税削减36％，出口补贴削减45％，贸易干扰性的援助措施总额削减55％。欧盟希望凭借这些措施，推动坎昆会议取得实质性的进展。

　　8月13日，欧盟和美国这两个世界农业补贴大户就世贸农业谈判模式达成一致。分析人士评价说，这是一个积极的妥协信号，将使坎昆会议有更大的机会实现既定目标。

　　本次峰会争论焦点之二是货物贸易关税。美国和欧盟希望大幅度削减关税。有人建议将关税限制在较小的范围内，禁止某些产品的高关税，甚至废止对出口原料的各种限制，并将各国纺织品和服装品关税降到“零”。

　　但是一些发展中国家称这将使得外国产品，比如汽车等，大量涌入他们的市场。还有一些国家称，进口关税是政府的重要收入来源。

　　自2001年11月多哈会议以来的21个月里，由于参会各方在农业、药品、非农产品市场准入等关键领域存在不小的分歧，诸项协议均未能按时间表完成谈判。为了打破这一僵局，世贸组织日内瓦总部进行了两周紧锣密鼓的磋商与协调，决定举办坎昆会议，对多哈多边贸易谈判进行中期评估，并且促使谈判如期在2005年1月1日前结束。

　　据世界银行日前发表的报告，如果世贸组织新一轮多边贸易谈判能够按多哈回合时间表顺利进行，贸易自由化将给全球经济带来8000亿美元的共同利益，所以此次坎昆峰会将是一次极其重要的会议。

　　坎昆峰会还将讨论是否启动四项新议题，包括外商投资规则，协调的反垄断法规，简化进出口法规和政府采购透明度。这四项议题都比较敏感。

　　支持启动的一方是欧盟和日本等，他们认为这些领域对于贸易自由化至关重要。反对方是一些发展中国家，认为他们目前缺乏技术和人才，无力在这些领域实现自由化、透明化。尤其是关于外商投资法规，一些反全球化人士认为这将使得国家无力阻止跨国公司侵入本国，挤垮民族企业。

　　墨西哥总统比森特·福克斯将于9月10日在坎昆会议中心主持开幕式，共有146个代表团参加第五次会议。除了场内的参加者，此次峰会还吸引了一批场外的“拉拉队”，就是准备游行示威的反全球化组织。

　　墨西哥当局将采取严格的安全措施，避免发生类似1999年该组织在美国西雅图举行会议时发生的暴力冲突。届时，墨西哥海军的两艘战舰将在坎昆附近的海上巡逻。当局将允许这些激进分子在音乐会上和部分会议上发泄能量，让他们在那里讨论诸如男女差别以及劳工权利等问题。

　　世贸组织总理事会同时还将向部长们提交香港的请求，即中国香港于2004 年12月主办第六次部长会议。

　　香港新任财政司司长唐英年8日将飞赴坎昆，香港工商及科技局局长曾俊华也同行。司长和局长“双剑合璧”，将大力游说其他世贸成员支持香港主办第六次部长级会议。

　　唐英年还认为，若这次世贸成员能在谈判中作出关税优惠安排，香港作为全球最自由的经济体系，又不设进口关税，也会获益，因为海外市场的关税减免有助刺激本地经济。

　　文艳(中国日报特稿）