美国近日又向联合国安理会提出了有关伊拉克问题的新提案，希望国际社会帮助收拾目前伊拉克的混乱局面。

　　以有限分权换取支持

　　美国宣布在伊拉克主要战事结束后仍一直独霸伊重建事务，但是，几个月来不断升高的美军伤亡数字、庞大的驻军开支以及联合国驻伊办事处被炸等一连串恶性爆炸事件使布什政府在国内外都面临着强大压力，美国不得不开始考虑扩大联合国在伊作用的问题。美在新提案中开列了一个希望得到安理会支持和赞同的清单，但对国际社会关注的联合国在伊拉克的作用依然采取了模糊手法，只是重申联合国应根据安理会今年5月通过的1483号决议，在人道救援、促进重建及恢复伊各级管理机构方面发挥重要作用。

　　争论不可避免

　　从目前情况看，安理会一些成员在联合国的作用、恢复伊主权、经济重建及临管会地位等四个问题上对美国提案提出修正的要求。联合国作用与恢复伊主权的时间表是法德等国最为关注的问题。根据美提案，联合国的作用虽有所加强，但仍未超出1483号决议规定的范围。

　　伊经济重建的透明度将是安理会关注的又一重要问题。美提案在向国际社会伸手要钱的同时，并未提及经济重建的决策权。法德曾多次呼吁加强监督该基金使用的国际咨询委员会的权力，以提高经济重建的透明度。

　　协商与妥协不难实现

　　虽然法德目前对美提案作出了强硬的回应，但安理会在该问题上的分歧和争论尚不至于演变成对伊动武前那样激烈的外交交锋。美国向联合国求援是改善其在伊拉克处境的惟一出路，因此迫切希望安理会通过一项新决议。而法、德、俄、中等安理会成员也多次表示，一个和平与稳定的伊拉克符合整个国际社会的利益，它们愿在联合国切实发挥作用的情况下，参与伊拉克重建。（据新华社）

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