主题：伊拉克问题目的：寻求国内外支持

　　美国总统布什于美国东部时间7日晚就伊拉克问题向全国发表电视讲话，宣布他将要求国会同意增拨870亿美元的资金，用于美军在伊拉克、阿富汗及其它地区的反恐行动及伊拉克和阿富汗的战后重建工作，他呼吁联合国在帮助伊拉克进行重建方面发挥更广泛的作用，并希望其它国家出兵出钱协助维护伊治安并支持其重建。

　　分析人士指出，布什是在美军伤亡人数与日俱增、美对伊军事占领和重建费用不断增加、美国的伊拉克政策在国内外越来越遭到质疑的情况下发表上述讲话的，旨在争取美国公众及国际社会的支持。

　　布什在讲话中强调，伊拉克已经成为美国反恐战争的中心，美国必须尽一切努力并投入足够的资金保证在伊行动的成功，他说，这需要时间及作出牺牲，因此，他呼吁美国公众继续予以支持。布什说，几个月来，萨达姆政权残余及外国恐怖分子在伊拉克发动了多次袭击，造成大量人员伤亡，他们的目的是想强迫美国在完成其在伊拉克的使命前撤出，但他们不会得逞。

　　关于联合国的作用，布什一改以前反对联合国过多介入伊战后重建的态度，表示“联合国会员国现在有机会也有责任发挥更广泛的作用，帮助伊拉克成为一个自由和民主的国度”。他强调，有些国家不同意美国攻打伊拉克，但过去的分歧不应成为今后合作的障碍。鉴于有些国家明确表示只有在得到联合国授权的情况下才会派兵，布什说，他已指示国务卿鲍威尔向联合国安理会提交新的决议草案，请求安理会授权组成一支由美国领导的多国部队。

　　分析人士认为，从布什讲话的内容看，美国政府在伊拉克问题上的政策正在发生变化，朝着寻求与联合国及国际社会合作的方向发展。这一变化是由以下几个因素促成的：

　　第一，自布什今年5月1日宣布美军在伊的“主要战事”结束以来，伊拉克的安全形势不仅没得到改善，反而日益恶化。美军频遭袭击，死亡人数到上周五已达到149人，超过了美军在伊战“主要战事”中138人死亡的数字，联合国驻伊办事处及伊南部纳杰夫市一清真寺也先后发生造成多人死亡的袭击事件。

　　第二，美军占领伊拉克的费用和伊重建费用不断上升，而伊拉克的石油收入由于安全形势无法改善也比预期的要低得多，美国不得不自掏腰包，造成美财政赤字不断攀升。

　　第三，美国经济虽然出现了一些复苏迹象，但复苏步伐缓慢，失业率仍然居高不下。

　　第四，受上述因素的共同影响，布什的支持率最近出现大幅下降，美国《时代》杂志和美国有线电视新闻网6日公布的一项联合调查的结果显示，对布什工作表现持满意态度的人已从5月份的63％下降到目前的52％，同一天公布的另一项民意测验结果则显示，布什的支持率已下降到了45％。如果照着这样的势头发展下去，布什明年能否连任总统将很成问题。

　　在这种情况下，布什希望能通过这次讲话来阐明和解释政府的有关政策，消除国内和国际社会的疑虑，争取广泛支持，以防止伊拉克问题成为政治负担。

　　分析人士指出，布什的这次讲话在争取国内公众和国会支持方面可能会产生一些作用。如果布什政府在伊拉克的目标坚定、政策明确并且能让公众看到希望的话，那么，美国公众对美军士兵的伤亡及资金投入还是有一定心理承受能力的。但是，这次讲话对美国争取国际社会的支持特别是那些反对伊拉克战争的国家的支持方面不会有太大帮助，因为，布什在讲话中并没有表明，他愿意在联合国分享权力方面作出多大让步。（郓敬）