热浪致死万人责任在谁？
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　　法国政府8日公布了一份正式调查报告，认定医疗卫生系统内部信息交流不畅是8月份酷热天气造成超过1.1万名法国人死亡的首要原因

　　此外，医院允许大批医生在同一时间外出度假，政府部门对紧急情况反应过慢以及家人外出、老年人无人照顾也是造成这一情况的原因。

　　面对来自公众和舆论的强大压力，法国卫生、家庭和残疾人事务部长让·弗朗索瓦·马太不得不授命一支专家小组对热浪造成这么多人死亡的原因展开调查，并提交一份调查报告。他本人计划于11日就此事在议会作出陈述。

　　调查小组认为，“如果有一个足够灵敏的预警、监控和信息系统，就能够让相关部门更迅速地采取措施，协调医疗卫生系统”，来帮助那些处于危险中的人们。专家们指出：“(卫生)部、其他部门以及第一线工作人员之间的隔绝妨碍了有用信息的汇集。”

　　这份长达47页的调查报告把已于8月14日退去的热浪称为一场“灾难”。其中写道：“卫生部门权威人士(对现状)的理解和危机的现实状况之间存在巨大差异。”

　　进入8月份，法国遭受了罕见的热浪袭击，首都巴黎的气温达到了自1873年有记录以来的最高值。很多老年人在家人外出度假时独自一人在家中死去，还有些死在了人满为患的医院和养老院里。

　　8月29日，法国政府首次公布，在当月前两周持续超过40℃的高温中共有超过1.1万人死亡。虽然热浪袭击了欧洲大部分地区，但只在自称拥有世界上最完备的医疗设施和最好的医疗体系的法国造成了大量居民死亡。同遭酷暑的法国周边邻国死亡者总数不过1000多人。这引起了法国公众的震惊和愤怒。

　　希拉克政府，尤其是主管卫生事务的马太因为未曾预期到这场危机而受到严厉批评。在巨大舆论压力下，卫生总局局长吕西安·阿本哈伊姆于8月18日引咎辞职。但他坚持声称，自己只是这场危机的替罪羊而已。8月27日，阿本哈伊姆告诉英国广播公司(BBC)记者：“我不认为自己该对发生的一切承担责任。我辞职是因为卫生部部长告诉电台，他并不知情，没有收到警报提示……但(实际上)他已经得到过提醒。”

　　在8日公布的报告中，专家们还指出，热浪席卷法国期间，医生人手和医院床位不足也是造成众多老人死亡的原因之一。他们认为，“众多的从业人员在同一时间起程去度假”对“紧急情况下的服务能力有严重影响”。另外，实行每周35小时工作制，尤其在传统的8月假期期间，很难保证医疗机构人手够用。王军

　　法媒体破解万人死亡三大原因

　　引发的老年人问题首当其冲

　　法国媒体普遍认为，政府对灾害程度估计不足并心存侥幸、应急机制存在漏洞以及法国老年人问题久拖不决，是酷暑热死万余人的三大主要原因。

　　-主管部门对危害程度估计严重不足

　　当高温致病人数不断增加的时候，法国部分医院和社会救助部门已经频频告急，但法国卫生总局等部门却依然报告说“局面已经被控制”，这延误了政府采取紧急应对措施的时间。酷暑到来时，正值欧洲传统的假期，法国各级政府官员和医疗人员都在休假。根据以往的经验，法国政府部分官员认为“酷暑多年来未有大碍，此次可能依然如故”。这种侥幸心理使法国政府对高温造成的灾难性局面反应迟缓，没有任何政府部长或其他领导人在第一时间及时组织全国进行防暑抗高温行动。政府官员大规模休假，使法国的应急机制处于“休眠”状态。

　　-医疗体系的缺陷使损失难以弥补

　　当中暑及流行病患者使急救中心、医院人满为患时，法国大批医护人员也在休假。少数值班医生面对蜂拥而至的患者措手不及，许多患者没有能够得到及时医治。此外，在突然出现大批中暑病人的情况下，许多医院的设施无法满足需要。在医院的床位满员后，许多病人只得被临时安顿在没有空调的医院走廊里。

　　-再次暴露了法国的老年人问题

　　在今夏高温造成的死者中，绝大多数是70岁以上的老年人。且酷热过后，竟有近400具老人的尸体至今无人认领。

　　法国孤寡老人不被社会重视的问题由来已久。据统计，法国60岁以上的老年人目前已经达1200万，约占全国总人口的20%。然而，有近1/3的老人单独生活，缺乏亲人和社会的照顾。体弱的老人在天气突然变化时身体难以适应，很多老人中暑死在家中无人知晓。相比之下，德国、比利时、瑞士等国有严密的老年人社区救助体系，养老院里的护理人员与老年人的人数比例也高出法国三至四倍。这些条件对减少老年人在酷暑期间死亡起到了关键作用。

　　-政府在死亡数字问题上“遮遮掩掩”

　　目前法国关于酷暑的反思仍在继续，政府和整个社会也开始深刻反省。法国总统希拉克最近在全国电视讲话中表示，热浪夺去了上万人的生命，他应该承担责任。他下令对全国医疗系统进行全面的重新评估。与此同时，法国总理拉法兰也启动了抗暑紧急“白色计划”，内容包括召回在外地度假的医护人员，重视公共卫生安全体系的改革等。法国卫生部长马太认为，卫生部门统计死亡人数的系统在酷暑期间“完全瘫痪”，改善该系统将成为他的工作重点之一。

　　通过今夏酷暑，法国全社会对于老年人问题有了新的认识。法国有关机构所作的一项最新民意调查显示，80%的法国人愿意放弃一天节假日，以“义务劳动”的方式来帮助老年人。 杨骏