中国日报网站消息：为维护全球霸主地位，布什自上枪以来，除在政治和经济领域强化单边政策外，其在军事领域的政策也颇显极端。在对付所谓“流氓国家”和进行所谓反恐战争的过程中，布什在军费开支和国防预算方面一直都是“狮子大开口”，而“出身”军工企业巨头的国防部长拉姆斯菲尔德更是对扩张美国的军事影响力乐此不疲。政界有这样两位响当当的人物，美国军火商的日子越过越红火。而政府与大军火商之间赤裸裸的利益关系也日趋紧密。
军费增幅居全球之首研究国际军控问题的著名权威机构——瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所6月发表的年度研究报告指出，2002年全球军费猛增6%，总额为7940亿美元，全球国内生产总值的2.5%。其中，美国军费的增长居全球之冠，涨幅达10%，共3370万美元。美国之音引述研究报告指出，世界军费增长的主要部分源自美国。美国军费在全球军费中所的比重从2001年的36%，上升到2002年的43%。报告认为，美国军费增长的原因是“9·11恐怖袭击之后，美国为了打击恐怖主义而取的因应措施，美国在伊拉克战争预计花费1500亿美元，而1991年的海湾战争只花了610亿美元。但美国之音同时引述《亚洲时报》的报道指出，美国军费的大幅增长势头早在“9·11”事件之前就开始了。1997年，美国的军费是2960亿美元。美国国防部估计，2004年美国的军费将增加到3900亿美元，2005年将进一步增长到4000亿美元，约占全球军费的一半。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的研究报告还指出，日本是仅次于美国的世界第二军费大国，现在每年的国防预算是490亿美元。英国排在第三位，为360亿美元。目前世界军费开支排在前五位的是美国、日本、英国、法国和中国，这5个国家的军事花费世界总军事花费的62%。在2002年军事花费大量减少的国家是拉丁美洲的阿根廷、危地马拉和委内瑞拉以及欧洲的马其顿。斯德哥尔摩国际和平研究所主席阿利森·贝莱斯说，欧盟还没有显示跟随美国增加国防预算的迹像，但由于俄罗斯的军费在增长，欧盟不增长军费的可能性将十分有限。
新战略永保霸主地位自布什2001年入主白宫以来，美军费开支已增加了将近20%，这还不包括阿富汗战争、伊拉克战争以及反恐战争的额外支出。美国目前是世界上惟一的超级大国，但它仍然不断增加军费开支的原因何在呢？分析人士指出，原因就在于美国奉行的所谓新军事战略。这一军事战略的主要内容为：保卫美国；使对手因惧怕美国作出反应而放发动地区侵略行动；果断打赢一场大规模地区战争；有能力在其它地区实行短时间、小规模的紧急军事行动。特别是进入21世纪以后，美国宣称恐怖主义和“流氓国家”对其构成了新的威胁，因此，美军必须不断增强自己的实力，进一步拉开与潜在对手军事实力上的差距，以确保其长久霸主的地位。由于五角大楼不断宣称要为消灭潜在威胁提前做好准备，美国会军事委员会仅仅进行了11分钟的辩论，就为美军2004年度预算拨款4000多亿美元，这一数字比国防部长拉姆斯菲尔德期待的还多出17亿美元。根据美国军方的安排，国防预算一般分成各军兵种的费用、购新的武器装备费用、研发国家导弹防御系统费用、执行海外军事任务费用以及增发军人工资等几部分。有关资料显示，2004年度美国陆军的开支为900多亿美元，比2003年度增加3%；海军和海军陆战队的开支为1100多亿美元，增幅为3.5%，其中，用于建造战舰的有120多亿美元，海军计划在2004年度建造7艘新战舰和一艘新航母；空军的开支为1100亿美元，同比增加5.7%。此外，军人的工资将增加2%–6.2%左右。
军火商与政府相互利用在美国，约有三分之一的企业与军工生产有着千丝万缕的联系。自冷战结束后，美国国防预算和防务需求曾一度削减得十分厉害。美国军工企业为了生存，随即进行了大规模的购和调整，以求建立规模适度、结构合理和竞争力强的国防工业基础。据统计，仅1995年至1996年间，美国军工企业兼和合的就有15家以上。截至目前，洛克希德–马丁公司、波音公司、雷神公司、诺斯罗普–格鲁曼公司和通用动力公司已成为支撑美国经济的五大军工企业巨头，无论其资产数额还是产品覆盖领域均在美国处于压倒性的垄断状态。为适应高科技在战争中的广泛应用，在最近3年中，美国军工企业又收购了约180家小型技术公司。这次购潮促使美国军工企业的结构发生了变化，军工企业巨头已开始从单纯的飞机、坦克造商转变成“系统集成商”，提供武器和技术、网络相结合的作战网络系统。不能否认的是，美国军工企业的调整和改革都是在白宫和五角大楼的大力支持下实现的。其目标是把军工企业的内耗降至最低，将资金用于扶植少数实力最强的企业，进而形成代表美国国家水平的大军工集团，最终保住美国在世界上的“永久霸主”地位。而与此同时，作为美国经济龙头的军工企业与美国政治也有着微妙的关系。无论在美国政府还是在国会，都有不少代表大军火商利益的政治家。对于大军火商来说，“维持军火需求”与“维护国家安全”同等重要。西方观察家就指出，美国国防部长拉姆斯菲尔德之所以大张旗鼓地推行导弹防御计划，就是因为他曾担任过洛克希德–马丁公司系统的智囊团–––兰德公司的董事长，而耗资巨大的导弹防御计划对美国的大军火商来说无疑是求之不得的“天赐”订单。美国副总统切尼的夫人也曾是洛克希德–马丁公司的领导层人物，而前财政部长奥尼尔也曾担任过兰德公司的董事长。所以说，美国大军火商与政界的合作由来已久，而两者之间互相利用、互相依存的关系也必将长久维持下去。
私人军事公司应运崛起有分析人士这样描述说，无论是华尔街的投资银行，还是各大企业中的智囊团，在各个贸易领域都可以看到军队和政府机构的人员在活动，他们都在利用自己的职权和影响力争取获得大宗军火工业的订单。除了向世界各个冲突和热点地区继续输出美国军事和外交影响力外，最近几年的阿富汗战争、伊拉克战争和所谓反恐战争都为美国的军工巨头们带来了滚滚财源。根据美国《航空和空间技术周刊》提供的资料，诺斯罗普–格鲁曼公司、洛克希德–马丁公司和雷神公司公的今年第二季度财务业绩均超出了华尔街的预计。诺斯罗普–格鲁曼公司第二季度的业绩最佳，净收入达2.05亿美元，比去年同期增加了13%，总收入也比去年增长了57%；洛克希德–马丁公司的收入业绩也十分可观，达2.42亿美元，比华尔街的预计超出10%–12%；雷神公司的净收入达1亿美元，销售额增长了8.2%，达44亿美元。美国的军事霸权政策不仅养肥了军工巨头，近年来兴起的私人军事公司也在渐渐“发福”。据统计，这些私人军事公司2002年的营业额已达到1000亿美元，已成为一种新兴产业。美国的私人军事公司主要由大批来自陆海空和特种部队的退休将军、军官和士官组成，用这些公司的话讲，他们这?汇集了目前世界上最优秀的一批军事战术家，拥有世界上“最大的军事专业知识库”，能提供“世界上最棒的军事专家咨询和支持”。这些军事专家一般不配备武器，也不会直接参与战争，他们的主要作业工具是便携计算机——功能强大的POWERPOINT演示文文件和其它专业知识教案。对于他们来说，知识和训练在大多数武装冲突中与武器同等重要。而想要得到如此专业的军事训练，收费则是很可观的，这就为私人军事公司带来了巨大的经济收益。一个私人军事公司的执行总裁曾这样说：“要么受雇于国外政府，要么是美国政府派我们去，我们的目的就是为了钱。”在近10年，这些私人军事公司已经出现在42个国家，多数是在24小时甚至更短的时间?到达，具有极强的快速反应能力。调查显示，军事私营化到2010年将是一个数千亿美元的巨大市场。当然，私人军事公司在世界各地做生意时都需得到美国国务院的批准，有时他们的雇主就是美国政府。当然，对于那些五角大楼不愿意出现的地点，私人军事公司便可堂而皇之地出现在那里，而美国政府继续在当地实施影响力的目的也得以实现。《美国新世纪国家安全战略》一书中曾提到，训练外国军队是美国对外的一项优先政策，而私人军事公司恰恰提供了更便利的渠道，政府也可以有更大的机会执行其隐蔽的对外政策。（来源：香港商报/魏炜婷）
