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世贸坎昆会议对“多哈回合”前途至关重要

http://www.sina.com.cn 2003年09月10日11:32 云南日报

  新华社坎昆(墨西哥)9月9日电 新华社记者王树柏 宋心德 叶书宏

  世界贸易组织第五次部长级会议将于10日至14日在墨西哥海滨城市坎昆举行。这次会议能否取得成功,对世贸组织新一轮多边贸易谈判即“多哈回合”能否如期完成将起着至关重要的作用。人们期盼这次会议能缩小世贸组织各成员之间的巨大分歧,打破目前的谈判僵局。

  此次会议将对“多哈回合”进行中期评估。这一轮多边贸易谈判涉及上一轮“乌拉圭回合”谈判已达成协议的履行、对出口农产品的补贴、服务贸易、非农产品市场的准入、与贸易有关的知识产权、世贸组织规则、贸易争端解决机制、贸易与环境、贸易与投资等多方面内容。

  根据多哈发展议程,2005年1月1日前应全面结束新一轮多边贸易谈判。但由于世贸组织各成员在关键领域各不相让、不愿妥协,因此到目前为止,各主要议题的谈判均未按规定的时间表完成,特别是与发展中国家有着密切关系的农业、非农产品市场准入、知识产权等议题的谈判,目前还存在许多障碍。

  发达国家的农业补贴是阻碍新一轮谈判进展的主要问题之一。发达国家每年拨款约3000亿美元用于补贴农业,美国政府今后10年内对农业的补贴预计将达1900亿美元。美国和欧洲农产品以较低价格涌入发展中国家市场,损害了这些国家相关产业的利益。许多发展中国家警告说,如果发达国家不放弃对农业的大量补贴,它们就不会考虑在降低关税等问题上与发达国家达成协议。与此同时,发达国家之间因各自利益不同,在农产品贸易谈判方面也存在许多尖锐矛盾。

  为推动谈判取得进展,今年7月下旬,25个世贸组织成员的贸易部长在加拿大蒙特利尔举行了小型部长级会议,就农产品市场准入和发展中国家全面参与全球化进程等问题进行磋商。尽管美国和欧盟在各方压力下在农业补贴和关税两个问题上取得共识,但它们并未透露谈判的具体结果。另外,8月底召开的世贸组织总理事会上通过的坎昆会议最后宣言草案,对很多具体细节也没有最后确定,这说明各方在核心问题上仍存在重大分歧。美国贸易代表罗伯特·佐利克不久前表示,美国愿意大幅度削减农产品补贴与关税,但前提是要求其他国家也采取类似措施。人们担心,发达国家的这种立场会给坎昆会议蒙上一层阴影。

  世贸组织总干事素帕猜最近呼吁该组织所有成员担负起各自的责任,推动世贸组织的工作。他指出,坎昆会议的目标是明确的,那就是要么继续推动多边贸易体制和世界经济的发展,要么停滞不前,给当前的形势再增添不稳定因素。世界银行副行长戈宾德·南卡尼不久前也强调,坎昆会议取得进展对于世界经济增长和减少贫困具有十分重要的意义。他认为当前的国际贸易体系对穷国极为不利。世行国际贸易部主任尤里·戴杜什也认为,目前世贸谈判已经到了关键时刻。

  中国方面认为,在新一轮的谈判中,各成员要想取得共识,就必须仔细倾听发展中成员的意见和呼声,高度重视发展中国家的利益,发达国家必须在谈判中作出必要的让步,这样才能真正实现“多哈回合”的目标。


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