辛本健

　　美国《外交》2003年7—8月号刊登美国前助理国防部长、现任哈佛大学肯尼迪政治学院院长的约瑟夫·奈（JosephNye）的《伊拉克战争之后的美国霸权与战略》（USPowerAndStrategyAftertheIraqWar）一文，对布什政府轻视美国“软力量”和推行的新单边主义政策进行了批判。

　　奈指出，世界政治已经变成一盘三维的国际象棋，一个国家要想赢棋就必须从各个维度投棋布子。这盘国际象棋的最上层是传统的军事问题，在这一层，美国将长期保持其惟一超级大国的地位。这盘棋的中间一层是经济问题。在这一层，力量的分配已经变成多极化。如果没有与欧盟、日本和其他国家达成一致，美国就不能在贸易、反垄断等方面达到自己的目的。这盘棋的最下层是跨国问题，在这一层，力量被高度分散化。这一层的力量分配已经不存在任何意义上“单极世界”或“美帝国”。许多新单边主义者几乎把全部的注意力都放在这盘国际象棋的最上层，他们认为传统的军事手段是解决一切难题的出路。他们过分关注这盘棋的最上层而忽视中间层和最低层，最终必定会输掉整盘棋。

　　奈认为，软力量是吸引和说服别人的能力，而非恐吓别人的能力。它意味者其他国家愿意得到美国希望获取的东西。硬力量，即恐吓别人的能力，来自于一个国家的军事和经济力量。软力量却来自于一个国家的文化、政治理念和政策的吸引力。如果美国的政策在别人看来是合法的，美国的软力量就得到提升。

　　奈总结说，美国既缺少解决其他国家内部冲突的国际号召力和实力，也无力监控威胁美国国内安全的跨国活动。要应对当今世界的许多关键性问题，如国际金融稳定、毒品走私、疾病传播和恐怖主义，单纯运用军事力量显然无法取得成功。作为最强大的国家，美国必须动员国际社会上的盟国来共同对付这些威胁和挑战。新单边主义者们倾向于建立有选择的联盟，他们低估了软力量和国际机制的作用，他们正在使美国丧失实施其新的国家安全战争所能够运用的最重要的工具和手段。如果他们一直像目前这样控制美国外交政策的方向，美国最终会一败涂地。