●宇晨

　　美国东部时间8月14日下午4时许（北京时间8月15日凌晨4时），美国纽约市中心街区突然发生罕见的大面积停电，整个纽约顿时陷入黑暗之中。与纽约同时遭遇停电危机的还有地处美国东部的底特律、克利夫兰和波士顿等几大城市，以及与这些城市使用同一个供电网络的加拿大渥太华和多伦多。这次大停电持续了近30个小时，影响了美加东部9300平方公里的区域，成为有史以来对美加东部影响最大的一次停电事故。

　　遭遇停电 城市瘫痪

　　在灯光熄灭、机器停顿、城市瘫痪的瞬间，“9·11”重演的恐惧穿过众人脑海。虽然后来官方宣称这是“电力系统故障”导致的灾祸，但是美加东部电力瘫痪对社会带来的冲击不亚于世界贸易中心遭遇恐怖袭击。受影响地区的5000万美国和加拿大人亲历了一场类似“9·11”的危机，但此次，他们在危机面前显示的更多的是沉着和从容。尤其是纽约，凭借高效的应急系统和出色的危机管理能力，迅速走出了停电带来的恐慌。 由于这次停电始于8月14日下午下班高峰，美国东北部和加拿大的陆路交通顿时瘫痪，地铁、电梯、火车、电车都停止了运行。突如其来的停电还迫使纽约附近的肯尼迪及拉瓜迪亚机场、克利夫兰国际机场和多伦多国际机场等6个机场临时停止运营。 停电令美加大量信用卡持有人叫苦不迭。停电期间，人们最依赖的往往是零售业，但越是小型的商业企业，自行配备备用发电机的可能性越小，这导致了许多信奉“一卡在手、走遍全球”的美国人根本无法消费。大停电发生时，纽约曼哈顿林立的摩天大楼中有数万人正在上班，35万多人被困在各区的电梯和地铁内。许多人被困在黑暗闷热的电梯里达19个小时才被救出。 大停电造成成千上万的纽约人露宿街头，他们除了要四处寻找食物和饮用水，还遭遇一个更加令人苦恼的问题：没有地方上厕所。于是，昏暗的门洞和漆黑的小路成了“内急”者的惟一选择。 化解危机 功在平日 有关这次大停电事故的原因还在调查之中。据负责美加大面积停电事故调查的北美电力可靠性委员会披露了大停电的一些情况：14日下午3时06分，俄亥俄州北部三条超高压输电线路“突然发生故障”，由于警报系统失灵，控制人员没能够发现并采取有效措施，导致输电系统出现连锁反应，停电在一个小时之内波及到纽约及加拿大的多伦多。 反思大停电，许多人认为美国的电力管理体系存在巨大漏洞。但是，人们也在大停电事故中看到了一个出色处理城市危机的典范。这就是纽约。比起其他城市，纽约应对突发危机事件的表现更为突出。 纽约成功处理停电危机，首先在于及时公布信息，而且信息透明。停电初始，大多数人想到的是恐怖袭击，但纽约市长布隆伯格在停电后半个多小时就举行了新闻发布会，向市民宣布这是一场事故。此后，市长多次通过电台广播将最新的信息及时传达给黑暗中的纽约市民，这对稳定民心、协调全市救灾起了至关重要的作用。 由于停电导致交通信号灯熄灭，开始纽约路面上一些车辆无视警察的指挥纷纷抢道，造成交通混乱。但很快许多市民自发在路口担任临时指挥，交通秩序逐步恢复，大多数开车者互相礼让，也不拒绝要求搭车的人。美国红十字会的义务工作人员则迅速来到纽约街头，免费向行人发送矿泉水等。社会秩序保持正常。在停电后约30个小时里，纽约发生近70起火灾，但全都被及时扑灭。除停电当晚发生了一些零星的入室盗窃事件，据统计，在这次停电事故期间，全纽约只有850人因各种罪行被拘留，比平时平均每天950人被拘留的数字还低些。 危机得以迅速化解，又与纽约警方、消防人员和紧急情况处理人员为应对新的恐怖袭击作了全面准备不无关系。纽约市自1941年开始设立专门处理紧急事务的机构，其间经历了1967年和1977年的两次大停电以及2001年的“9·11”事件，已经拥有较完备的应急机制，有能力应对恐怖袭击或重大自然灾害。尤其在“9·11”后，纽约警方曾就如何疏散困在地铁通道和高楼大厦里的人进行了几个月的训练。此次停电发生后，纽约市警察局几分钟内就启动应急系统，增派警力上街巡逻。纽约市3.6万名警察事先都知道要到哪里报到。 美国的独立专家、联邦官员和停电地区的领导人指出，如果不是州级、市级有关人员在“9·11”事件以来的近两年时间里制定全面细致的应急计划，2003年停电事故造成的损失将会更大。美国总统布什也认为，纽约这次处理危机的能力比“9·11”期间的好得多。 此外，民众的从容应对则是纽约快速缓解危机的又一保障。为提高市民应对灾害的能力，纽约市紧急事务办公室专门在其网站上公布了该市平常可能遭到的飓风、雷暴、恐怖袭击等各种灾害该采取的应对措施，包括从住宅、地铁、高楼等地撤离时应注意的各种事项等等。停电事故发生后，政府、公众和企业在救灾过程中密切配合、各尽其责，有条不紊地将整个城市带出了危机。◇ （编辑：李敬臣）