中国日报网站消息：近来，美国同印度和巴基斯坦的关系可谓扑朔迷离，一方面，在印度拒绝派兵到伊拉克支援处于“水深火热”中的美军的情况下，美印9月8日仍然在印度毗邻中国和巴基斯坦边界的喜马拉雅山地区进行了联合军事演习，另一方面，美国最近宣布给予同印度摩擦不断的宿敌巴基斯坦30亿美金的援助。在美国国内经济不景气而美军驻扎伊拉克的军费似乎是个“无底洞”的背景下，这不能不说是美国对巴基斯坦一笔相当慷慨的资助。

　　印巴到底在美国的利益天秤上分别占据什么样的位置？美国重要的“智库”兰德公司的南亚问题专家罗丽娜博士认为，巴基斯坦总体上是一个让美国“头痛”的国家，不仅因为那里有反美的极端分子，还有巴国内政治经济动荡的威胁，而且巴基斯坦还是个具有核武能力的国家。

　　自9·11恐怖袭击以来，美国的战略重点中心是防止针对美国的恐怖分子和敌对国家掌握大规模杀伤性武器，尤其是核武器。“相对而言，对于美国来讲，印度是其坚定的、长期的战略伙伴。巴基斯坦同美国的关系至少在目前还只是‘方便婚姻（marriageofconvenience）’的产物。”

　　虽然美国同巴基斯坦保持交好关系，但是美国同前盟国反目为仇的例子并不少见，伊朗和伊拉克就是最好的例子。罗丽娜说：“美国最终同巴基斯坦是友是敌现在还难见分晓。”虽然印巴在美国的利益天秤上有所不同，但是美国在处理与印巴的关系上追求一个共同的目标，那就是同它们建立更加紧密的关系。

　　***美国对巴基斯坦的“胡萝卜政策”

　　美国和平研究所的访问学者、经常往来于中印美之间的原印度军队少将迪庞科·班纳吉说：“美国同巴基斯坦的合作象征意义大于实质内容，但是不能低估美巴关系发展过程中的优先考虑因素。”

　　美国和巴基斯坦关系历史上有好有坏。他们在冷战时期因为联手抵制苏联在南亚的影响，关系甚笃，但在后冷战时期逐渐疏远。然而，反恐战争又把美巴两国推向合作的方向。巴基斯坦在美国的阿富汗战争中发挥了尤其关键的作用。美国为了进一步推动反恐战争，急于改善同巴基斯坦的关系，明显对巴采取“胡萝卜政策”，已经许诺给巴基斯坦提供30亿美元就是美国给巴基斯坦的“胡萝卜”之一。

　　罗丽娜博士警告说：“美国目前的对巴政策在犯一个‘方向性错误’，从长期的角度讲，可能为美国带来更多的风险。”美国的分析家一直担心巴基斯坦内部穆斯林狂热分子对美国造成恐怖主义威胁，他们把巴基斯坦看作是一个政治上颇不稳定的国家。用罗丽娜博士的话说，“在美国眼中，巴基斯坦政府总是离倒台半里之遥。”

　　她说，美国不向穆沙拉夫施加压力，而是希望通过向巴基斯坦提供更多的钱，让巴基斯坦解决自己的问题。事实上，她认为，这只是“保一时安宁”之举，将关键问题拖到以后解决。“美国现在担心的是如果不给巴基斯坦政府各种支持，那就得不到他们的合作”。

　　罗丽娜说，美国应该担心以反恐名义给巴基斯坦政府的钱是否会流向原教旨主义分子，巴基斯坦建立一个强有力的民主制度是保证巴基斯坦不敌对美国的根本解决方法。

　　***美国密切同印度的关系

　　班纳吉少将说，美国有意将印度发展成为自己的长期战略伙伴，这一意图从2002年9月就已经非常明显。美国对发展同印度关系的原因同与巴基斯坦交好截然不同。美国视印度为反恐战争的“伙伴”，美印之间没有利益方面的严重冲突，而美印在经济上的合作潜力也令美国不会小觑印度。美国希望印度能够成为一大市场，美国军火商对印度市场更是垂涎欲滴。

　　罗丽娜说：“美国对发展同印度的关系还有一个深层次的考虑，即希望发展尽可能多的亚洲盟友，来回应正在崛起的中国所带来的挑战。”

　　对于9·11恐怖袭击之后美巴关系的接近，印度感到忐忑不安。

　　班纳吉说：“美国对巴基斯坦的30亿美金的援助，一半将是用于发展巴基斯坦的军事力量。印度的疑问是这些军事援助的最终用途是什么？如果这些军事援助用于巴基斯坦反恐怖主义，尤其是清除阿富汗塔利班的残留势力，那么这是一件好事。但是如果是被辗转用于对付印度，那么印度当然不会高兴。”

　　他说：“美巴目前的甜蜜关系对印度来讲意味着在克什米尔问题上的失分，因为在解决克什米尔地区恐怖分子的问题上，美国向巴基斯坦施加的压力越来越小，而巴基斯坦也不会主动同印度就克什米尔争端好好进行对话和谈判。”

　　*** 美国对中印的接近感情复杂

　　罗丽娜认为，在9·11恐怖袭击之前，中国和巴基斯坦的关系比较密切，但是随着9·11之后美巴关系的靠近，中国对巴基斯坦的影响“正在降低”。她认为中国对巴基斯坦的影响力降低的原因也包括，在直接帮助巴基斯坦解决经济困境和打击极端主义和不稳定势力方面，美国可以给巴基斯坦的比中国多得多。

　　罗丽娜博士认为中印最近的战略接近，包括印度明确承认西藏是中国领土的一部分，是两国基于本国国家利益的识时务的合理之举。

　　“过去的十年使两国都意识到在当今的国际环境中，经济合作是头等大事，中印不应受制于边界争端而使两个大国之间的关系裹足不前，”罗丽娜博士说。中印看到发展长期战略关系对各自国家安全利益的价值，因此决定在解决边界事务和发展互惠贸易方面更加靠拢。

　　作为南亚问题专家的罗丽娜博士也说，中印靠拢的另一个重要原因是印度总理瓦杰帕伊的个人领导风格和印度国内政治因素。“1998年以来，瓦杰帕伊在印度国内政治中地位逐渐巩固，他才有可能在外交政策上有大手笔，更加发挥领导作用。瓦杰帕伊在自己的政府逐步稳定之后抓住了机会同中国进行战略上的接近”。

　　罗丽娜博士的这一断言会让不少中国人感到怀疑，因为中国对屡次口出狂言的印度国防部长费尔南德斯还记忆犹新。费尔南德斯在1998年称中国“威胁”是印度发展核武器的原因，惹起中印关系不少波折。

　　“很多中国人没有意识到费尔南德斯的怪话‘腿’走得远，但是根扎得并不深。费尔南德斯和他的言论虽然让中国人气恼不已，但是在印度政治内部并没有多少影响力，因为他不代表瓦杰帕伊政府的观点和政策走向，”罗丽娜博士说。

　　作为加强双方信任的积极举措，中印海军最近决定进行联合军事演习，中印海军之间的合作可能会帮助缓解它们邻国的担心。班纳吉少将说，美国可能会对此比较“关切”。

　　罗丽娜说：“美国对中印的接近感情复杂。一些分析家认为这是积极的发展，有利于亚洲的和平。另一些人认为中印接近‘不是不好’，而是‘不够方便’，宁可看到，在需要的时候，印度变成一张打击中国的牌，所以中印接近自然就‘不够方便’。”（来源：华盛顿观察/陈雅莉）