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伊拉克战后首次重返阿盟大家庭

http://www.sina.com.cn 2003年09月10日15:14 中国日报网站

  中国日报网站消息:阿拉伯国家联盟(阿盟)第120届外长理事会会议9日在开罗阿盟总部闭幕。本次会议同意接纳伊拉克临时管理委员会(临管会)暂时拥有伊拉克在阿盟的代表席位,并正式邀请了由伊临时政府外长兹巴里率领的伊拉克代表团与会。这标志着伊拉克作为阿盟创始国之一在伊拉克战后首次重返阿盟大家庭。

  阿盟秘书长穆萨和本次会议轮值主席国埃及外长马希尔当晚在会议闭幕后举行的联合
记者招待会上强调,阿盟外长理事会决定暂时接纳临管会在阿盟的代表权不等于阿拉伯国家已经承认了临管会的合法性。马希尔则解释说,如果阿拉伯国家拒绝接纳临管会,将使伊拉克与阿拉伯国家渐行渐远,因此,阿拉伯国家决定同意接受临管会在阿盟的代表权,但拒绝承认其合法性。在谈到阿拉伯国家向伊拉克派兵的问题时,穆萨认为此举有保护美英占领军以及参与占领阿拉伯国家之嫌,因此,他认为派兵一事既不合情理,也是阿拉伯国家所不能接受的。

  前一天,与会的阿拉伯国家外长们就伊拉克的代表权问题进行了长达6个多小时的磋商后,决定同意阿盟暂时接纳伊临管会,并对伊临管会在阿盟的代表资格进行定期审议。磋商过程中,不少国家主张伊拉克代表团以观察员身份出席会议,只允许出席公开会议,不允许参与闭门会议,但考虑到这一结果很可能会遭到坚持以正式身份与会的伊拉克代表团的拒绝,进而导致双方不欢而散的尴尬局面,最后,在穆萨和埃及方面的积极斡旋下,与会各方最终就临时接纳临管会代表问题达成了妥协,只有利比亚代表团明确表示反对,并决定抵制本次外长会议以示抗议。

  分析人士认为,自从今年7月美国委任25名伊拉克各派政治力量代表人物组成临管会以来,由于该机构的合法性和权限均遭质疑,临管会一直面临争取国际承认和拓展外交空间的艰巨任务。另一方面,国际社会也面临以何种方式与临管会接触的难题。而由于同为阿拉伯民族,阿拉伯国家与伊临管会的接触模式势将成为国际社会处理这一问题的先例。因此,对于是否接纳伊临管会这一敏感问题,阿盟及其成员国是十分慎重的。

  经过了一段时间的彷徨与观望,阿拉伯国家最终选择了与伊临管会进行接触的明智立场。大多数阿拉伯国家认为,伊临管会和伊临时政府作为伊拉克迈向新生的积极步骤,阿拉伯国家承认它存在的事实有助于维护伊拉克的阿拉伯属性和阿拉伯国家在伊的战略利益,有助于阿拉伯世界把握对伊拉克事务的主动权,有助于帮助伊拉克人民走出目前困境,早日结束外国占领,恢复伊拉克的主权。正是出于这一原则立场的考虑,一些阿拉伯国家上月中、下旬首次接待了临管会代表团的访问,开创了双方直接接触的新局面,并在此次外长会议上同意临管会暂时拥有在阿盟的代表权。

  另一方面,阿拉伯国家在过去几个月里顶住了来自美国方面的巨大压力,一直拒绝承认临管会的合法性。在这一点上,阿拉伯国家认为,承认临管会的合法性无异于承认美国对伊占领的合法性,如果美国和以色列将来在巴勒斯坦问题上如法炮制,成立所谓的巴勒斯坦临管会逼阿拉伯国家就范,将会进一步损害阿拉伯国家的合法权益。因此,阿拉伯国家在接纳临管会的同时强调其代表权的过渡性和临时性,其目的就在于强调保持接触不等于承认临管会的合法性,阿拉伯国家仍坚持拒绝美英对伊拉克的军事占领。(来源:国际在线/涂龙德)


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