美国本土安全暗访:比“9-11”事件前安全了吗？

http://www.sina.com.cn 2003年09月10日15:28 金羊网-羊城晚报

　　“9·11”两周年纪念日就要到了，那么经过两年的反恐战争，美国本土的安全状况又如何呢？9月9日，美国政府公开了一份有关国土安全的“暗访”报告，称美国本土安全存在严重隐患，恐怖分子只需持有伪造的身份证明或驾驶执照，就可以在美国本土很多州内来去自由。而美国《新闻周刊》也指出，虽然安全问题天天讲月月讲，但美国的港口和机场仍然不安全。

　　手持假证走天下

　　根据国会总审计局9日在国会听证会上提交的这份报告，从2002年7月起，参与安全暗访的联邦特工人手一张伪造的身份证明，走遍了首都华盛顿特区和其他7个州，全都以此申请到了当地的驾照，没有遭到地方执法机关的任何置疑和盘问。

　　主持听证会的美参议院财政委员会主席查尔斯·格拉斯利表示：“只要随意发放驾照的问题没有得到解决，那我们现在(的安全状况)就和‘9·11’之前一样糟。”在他看来，在驾照发放问题上敷衍了事的，决不止“暗访”中暴露出的几个州，而是全美国普遍存在的问题。

　　国会总审计局的报告指出，令人担忧的是，在暗访中部分特工使用了肉眼就能轻易识别出的伪造身份证明，但某些州负责驾照发放工作的官员仍然是“睁一只眼闭一只眼”。格拉斯利表示，目前在美国境内，伪造的身份证明非常容易搞到，因此如果恐怖分子抓住这个安全漏洞的话，他们就可以凭着以此得到的驾照轻易地登上民航班机，或是不被察觉地在银行开户转移恐怖组织资金。

　　图片：“9·11”留给遇难者家属的是永远无法抹去的伤痛

　　在暗访中，持有假身份证明证件的联邦特工曾经前去应聘卡车司机的职位。虽然雇主一下子就辨出了证件的真伪，但他们既没有将伪造证件没收，也没有向当地执法机构汇报，因此特工们在从容地对身份证明“加工”后再次应聘，有的当天就得到了卡车司机的工作。

　　联邦特工表示，在暗访的几个州内，西海岸加利福尼亚州的安全情况最为松懈。一名联邦特工只凭着一张伪造身份证明就在两天内连续拿到了三份该州的临时驾照，而且在发放执照的检查过程中出现“冒名顶替”或是“一卡两用”的现象都没人察觉。最令人担忧的是，一名持有西弗吉尼亚州伪造驾照的特工，顺利获得了加州临时驾照。第二天他又拿着一张得克萨斯州伪造驾照前往同一地点再次申请驾照的时候，虽然办事员认出了他，但特工只说了一句“我昨天的驾照丢了”，便又顺利得到了一张新的驾照。

　　美国微软新闻网表示，虽然国土安全部天天都督促各州抓好安全工作，但这次暗访表明，各州最多只是充公假证件，而没有对持有假证件的人采取任何法律行动。安全问题专家指出，国会总审计局的暗访是有其现实意义的，因为目前美国各州主要以驾驶执照作为主要的身份证明，而且各州都有自己的一套发放办法，因此不可避免地造成了工作上的混乱。

　　港口机场任你行

　　无独有偶，就在国会总审计局对各州驾照发放机构进行暗访的同时，美国《新闻周刊》记者也对美国的重要货运港口进行了暗访，结果发现，这些号称“高度安全”的关键地点根本无安全可言！

　　日前，《新闻周刊》记者驾车直接驶进了东海岸巴尔的摩港区———美国土安全部号称“全国最安全的地点”之一，但令人惊讶的是，记者的车在港区晃悠了两小时，可既没有任何人上来盘问，周围的工人也毫无戒备，任凭一辆陌生车辆在货物集装箱云集的港口码头开来开去。巴尔的摩港区负责人承认了安全工作上的疏忽，承认“只要选择人不是很多的日子，任何人都能轻易地在港区内呆上一天”。

　　《新闻周刊》指出，诚然，在“9·11”袭击发生后，美国人比以前警觉多了，但在白宫高呼“国土安全”近两年后，美国各州仍然是“上有政策，下有对策”，现实安全情况和国土安全部的要求仍存在较大差距。各州纷纷抱怨联邦预算不足，使他们无法有效保护所辖港口和边境口岸。拿各地的机场为例，虽然国土安全部已经发出了恐怖分子肩扛式导弹袭击的警告，但很多机场甚至连自己机场内的安全也无法保证。此外，全国还有2万机场雇员没有接受安全调查。部分航空机构官员抱怨说，政府在“9·11”后的安全工作比恐怖袭击之前更糟。

　　对于安全问题上的尴尬现状，国土安全部部长里奇实在是有苦说不出。他一听到各地政府要求增加安全预算拨款的要求就火冒三丈。在他看来，华盛顿给各州的钱已经够了，问题在于，各州在拿到拨款之后，没有任何计划就将钱花得一干二净。《新闻周刊》最后表示，不管里奇如何抱怨，下一次可能的恐怖袭击才是对里奇和他的国土安全部工作效率的“最好鉴定”。

　　·陈凡·

　　“9·11”今年有点“冷”

　　尽管“9·11”两周年的祭日即将来临，美国的华盛顿、纽约仍然感受不到强烈的纪念气氛，而美国的各大电视台、报纸、杂志以及出版社似乎也比较沉闷，相关的活动报道、分析评论和恐怖袭击类书籍都少了很多。一些媒体认为，今年的“9·11”不会太热闹。

　　据了解，今年的美国电视节目不会像去年那样，将一整天的节目拿来做纪念专题，而是只播放一些小的回顾与纪念节目。美国各大媒体虽然都在考虑策划“9·11”两周年祭的活动，但与一年前相比，已经低调了许多。媒体的负责人普遍认为，大多数美国人不希望重温两年前的那个悲剧。

　　此外，很多图书发行商也不打算在今年“9·11”举行相关的书展活动。一位图书发行商称：“我们的客户正在往前看，不会再一味沉浸在那一灾难之中。”

　　·张鑫焱·