欧盟再推对华新战略 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月11日14:21 汉网 | |
欧盟委员会10日通过了为今后3年欧中关系发展制定的战略文件,强调双方在“成熟伙伴关系”的基础上寻求共同利益并迎接共同挑战。 这一题为《走向成熟的伙伴关系———欧中关系中的共同利益和挑战》的战略文件,阐述了未来3年内欧盟对华政策和行动的指导方针和短期战略发展框架。文件中包括了加强对华关系的6个主要方面:即欧盟与中国共同承担促进全球管理的责任;支持中国社会的全面 文件建议将欧中领导人会晤机制提高到最高级别,尽快邀请中国国家主席胡锦涛访问布鲁塞尔。 欧盟对外关系委员彭定康在当天举行的新闻发布会上说,欧中关系过去10年间经历了积极而富有活力的发展,已远远超出了传统的贸易、投资和技术援助领域。由于双方在许多领域内政策协调日益密切,欧中关系的发展已经进入了全新成熟期。欧盟此举为何? 欧盟近几年来已发表过四份指导对华关系的政策文件,此次再次推出对华新战略的举动表明,欧盟的对华关系战略又根据形势的变化作出了调整。 首先,中欧关系不断深化。自上世纪90年代初期以来,中国与欧洲各国首脑频繁互访,有力推动了双方关系的发展。1995年,欧盟发表了第一个对华关系政策文件,强调发展长期稳定的合作关系。欧盟内法、英两国分别于1997年和1998年宣布与中国建立面向21世纪的全面伙伴关系。 作为重要的地区性组织,欧盟先后采取了一系列有利于中欧关系发展的举措。1998年,中欧首次领导人会晤在伦敦举行,双方发表联合声明,强调中欧愿建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。随后,欧盟发表新战略文件,决定把对华关系提升到与美、日、俄同等重要的水平。 第二,欧盟和中国都在发展壮大。欧盟委员会2001年发表的对华新战略文件表明,欧盟将对华关系作为其对外关系中的战略重点,欧中关系开始走向成熟阶段。欧盟已经完成了“欧元工程”,目前正致力于完成吸收10个新成员的“扩大工程”和在制宪基础上进行的体制和机构改革。而中国已于2001年加入了世贸组织,改革开放事业充满活力。因此,欧盟和中国的国际地位都在迅速提高,在国际事务中的分量不断增加。成长中的欧盟愈发重视与腾飞中的中国发展战略合作关系。 第三,适应国际形势变化的需要。“9·11”事件发生后,全球安全形势发生了复杂而深刻的变化,在反对国际恐怖主义和消除大规模杀伤性武器等问题上,欧盟需要与作为联合国安理会常任理事国的中国充分合作。欧盟在今年6月发表的共同安全战略文件中,明确表示中国在国际事务中是不可或缺的一极,是欧盟的主要战略伙伴之一。 第四,继续深化关系符合双方利益。在政治上,欧盟和中国都主张国际秩序多极化,致力于加强国际多边合作。中欧建立全面伙伴关系符合政治多极化和经济全球化的发展趋势。在经贸方面,中国作为世界上最大的市场对欧盟颇具吸引力。目前,欧盟是中国的第三大贸易伙伴;去年中国从欧盟引进技术和设备的规模仅次于从美引进的规模。在对华投资方面,欧盟去年排位世界第六位。欧盟和中国作为世界上两支正在上升的重要力量,双方之间没有根本的利害冲突。 | |