肯尼迪不为人知的一面(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月11日14:53 金羊网-羊城晚报

　　———美国人心目中的完美总统利用税务审查暗中打压政敌

　　在众多美国人心目中，他们的前总统约翰·肯尼迪是完美和理想主义的化身。年轻潇洒，风度翩翩，慷慨激昂的演说，公正无私的形象，这一切让众多的美国人至今还有深深的肯尼迪情结。

　　有关肯尼迪的著作多是他颇具传奇的总统生涯，或是肯尼迪美妙的爱情和家庭故事，要么是他惨遭暗杀的种种谜团。

　　但最近一本书却道出了肯尼迪不为人知的另一面：他暗中操纵美国国税局(IRS)，借税务审查的名义无情地威胁、打击自己的政敌，让批评他的人闭嘴。美国《洞察》杂志网络版日前发表文章，对其中内幕进行

了介绍。

　　图片：肯尼迪总统颇具传奇色彩

　　性质比“水门事件”更甚

　　在这本名为《从肯尼迪到尼克松：国税局毁灭性的力量怎样被利用来打压政敌》的书中，作者约翰·安德鲁使用大量材料和证据，揭露肯尼迪在执政期间暗中利用国税局，借税务审查的名义暗中打压所谓的“极端右翼组织”，阻断这些组织的运转资金来源，以此来打压自己潜在的政敌。

　　肯尼迪在1959年当选美国第35任总统，他在正式入主白宫之后不久，就开始谋求操纵国税局税务审查的权力，为自己捞取政治好处。

　　美国国税局本身并不算太起眼，但其税务核查却有着不可小视的威力，对政界人士和各个政治团体的前途和命运有着巨大的影响力和威慑力，被不少人称为是“毁灭性的力量”。许多政界和商界人士就因为税务上出了问题，栽倒在国税局的手里。

　　安德鲁在书中指出，在公共场合，肯尼迪总是宣扬自由、公正和奉献，他的那句“不要老想着美国能为你做些什么，想一想你能为美国做些什么”成为名言。但实际上，肯尼迪却是一个“凶猛无比的政治野兽”，不能容忍任何批评的人，对他的政敌毫不留情，为了达到个人目的会采取一切手段。

　　安德鲁说，肯尼迪暗中利用国税局税务审查的权力打压政敌的做法，其性质比起导致前美国总统尼克松

下台的“水门事件”有过之而无不及。

　　图片：肯尼迪风度翩翩，演说慷慨激昂

　　为了收集到切实的材料，安德鲁几乎走遍美国各大图书馆，甚至直接到美国国税局去挖掘。在与国税局官员进行艰苦的交涉后，安德鲁找到一些肯尼迪时期宝贵的材料。

　　非常可惜的是，就在书就要完稿出版之前，安德鲁在2000年11月去世，将最后编辑和修订的工作留给了他的家人和朋友。凭借着安德鲁打下的坚实基础，这本书很快就在2002年出版发行，并逐渐引起美国各界的关注和争论，但肯尼迪总统基金会和国税局都拒绝对书的内容。

　　做法　审查或取消免税

　　肯尼迪上台以后，立即着手加强对国税局的影响和控制。在他的授意下，白宫官员对国税局每一个职务的任命都严格审查，最大限度地保证国税局官员对肯尼迪政府忠贞不二。

　　行使总统权力还不到一个星期，肯尼迪就迫不及待地“废掉”原来国税局局长，任命茂提默·卡普林为新的国税局局长，紧接着便授意卡普林对一些“右翼组织”的“税务问题”严加盘查。卡普林当时是弗吉尼亚的教授，和肯尼迪家族的关系密切，肯尼迪的弟弟罗伯特·肯尼迪曾经在弗吉尼亚大学读书。

　　在肯尼迪的授意下，两名民主党自由派人士还专门写出一本长达24页的备忘录，在1961年交给当时已经担任美国司法部长的罗伯特·肯尼迪。

　　这本备忘录的主要内容就是讲述如何利用国税局的税务审查权力打击所谓的“极端右翼势力组织”，建议白宫应该毫不犹豫地要求国税局对一些政治团体和组织的免税待遇地位进行审查，尽可能地“吓跑”流往这些团体和组织的赞助资金。

　　肯尼迪本人在1961年发表了一系列的演说，猛烈抨击所谓的“极端右翼组织的不和谐声音”。他声称美国政府不会干涉言语自由，但同时又表示不会放任资金随意流入这些组织，并表示国税局将会严密关注这些

流入“极右组织”的资金。

　　图片：肯尼迪与妻子的照片和他使用过的物品日前向公众拍卖

　　安德鲁在书中表示，肯尼迪一贯谨慎，但他上述演说内容则不小心暴露了他暗中向国税局施加压力、获取政治利益的做法。就在肯尼迪发表这些演说不久，美国国税局就开始对一些认定的“极端组织”进行“试点审查”。

　　相比之下，书中有关白宫官员有意对国税局施加压力的证据比较令人信服，但在国税局是否屈服于白宫的压力方面，安德鲁在书中没有提出充分的材料和证据。

　　目标　直指反对派势力

　　安德鲁在书中指出，“试点审查”实际上就是肯尼迪暗中发起的“意识形态组织审查行动”，目标直指肯尼迪的反对派势力和潜在的政敌。曾经在1959年总统竞选中败给肯尼迪的尼克松就未能幸免。据尼克松称，他和他当时的竞选活动主任罗伯特·芬奇都在1961年受到了税务审查。

　　在1963年肯尼迪遭暗杀身亡时，国税局已经列出了超过1万个组织，准备对它们进行严格的税务审查。在这期间，白宫方面一直和国税局保持着密切的联系。罗伯特·肯尼迪的助手曾经打电话给国税局局长卡普林，询问“几个右翼组织的免税待遇地位现在怎样了”。卡普林也在1963年向白宫秘密汇报有关情况。

　　1963年7月，肯尼迪本人打电话到国税局，要求“坚决推进”税务审查，对左翼和右翼组织都要进行核查。但卡普林曾承认，白宫实际上指示他们更多地关注右翼组织，但他表示国税局也圈定了一批自由派政治团体进行审查，以显示公平和平衡。

　　卡普林表示，“意识形态组织审查行动”

　　总体上是很“干净”的，肯尼迪总统本人也并没有进行实质性的干涉，但到了尼克松总统时变了味，终于酿成“水门事件”。

　　但安德鲁在书中指出，国税局之所以也对一些自由派组织进行核查，只是为了掩人耳目，显示公正，为打击右翼组织中肯尼迪的政敌作掩护。书中援引国税局的一份报告称，真正受到税务审查的政治团体中有75%是右翼组织。

　　更重要的是，许多右翼组织被审查，主要原因是它们日益提高的知名度，并不是在税务方面出了什么问题。就连卡普林自己也承认，国税局在审查不少右翼组织前，根本没有掌握这些组织违反税务规定的证据。

　　在肯尼迪之后担任总统一职的约翰逊则继承了肯尼迪的做法。安德鲁在书中援引美国历史学家爱华德·李的文章说，约翰逊甚至给一个富有的商人打电话，要他在1964年总统竞选中支持自己，否认将对他进行税务审查。

　　·韩建军·(新华社供本报特稿)