为期5天的世贸组织第五次部长级会议将对世贸组织新一轮谈判进行中期评估。而农业问题的前景很可能最终决定坎昆会议成败的命运。

　　根据议程，农业问题的谈判主要有三大目标：大幅度提高市场准入机会，分阶段削减各种形式的出口补贴，大幅度减少各种国内支持。

　　世贸组织统计表明，90％的农业补贴集中在美、欧、日等发达国家。美国和欧盟的年补贴额分别达到1800亿美元和600亿美元。这些国家一方面极力施压让发展中国家开放市场，同时又千方百计限制发展中国家的农产品向自己国家出口，并坚决不放弃对本国农产品的生产和出口给予高额补贴。

　　发达国家的这种双重标准引起所有发展中国家的极大不满。迫于压力，美国和欧盟8月中旬又提出一个折衷建议，同意逐步减少关税，放宽对发展中国家农产品进入发达国家市场的限制，同时分阶段分品种逐步取消农业补贴。但这与发展中国家的要求相去甚远。

　　就在这次会议开幕前，包括阿根廷、印度、南非和巴西等在内的二十一国集团提出了一份全球农业贸易改革的建议，认为本次会议应当本着公平竞争的原则，充分考虑发展中成员农业发展的实际需要，给予发展中成员以特殊和差别待遇。与此同时，23个发展中国家发表了一份部长声明，呼吁重视全球那些脆弱的、缺乏资源的农民的利益，采取特别措施为他们的食物和农村生活提供保障。