世界贸易组织第五次部长级会议正在墨西哥海滨度假胜地坎昆举行，这次为期五天的会议，有146个国家和地区的商贸部长参加。这些部长承载着他们各自国家和地区的希望，但一股失望的情绪也在发展中国家存在，因为人们对坎昆会议能取得多大的成果，是心存疑虑的。

　　坎昆会议实际上是“多哈回合”的一个中期评估会。2001年11月，世贸组织在卡塔尔首都多哈举行了第四次部长级会议，决定发起新一轮多边贸易谈判，即所谓“多哈回合”。多哈回合谈判标志着发展中国家的利益第一次成为多边贸易谈判的中心。但自多哈会议以来的22个月中，由于与会各方在农业、药品、非农产品市场准入等关键领域存在很大分歧，诸项协议均未能按时间表完成谈判。为了打破这一僵局，世贸组织日内瓦总部经过磋商与协调，决定举行坎昆会议。

　　坎昆会议前，也比较棘手的医药生产专利问题，在8月30日得到了初步解决。经过艰苦的谈判，发达国家终于作出让步，与世贸组织发展中成员代表达成了“专利药品可授权生产协议”。这一协议将使一些最贫穷的国家，主要是艾滋病、疟疾蔓延的非洲国家受益，他们将能在专利持有者的特许下，从有制造能力并获得生产权的发展中国家买到价格便宜的发达国家专利药品，而不必多花很多钱从发达国家专利公司购买，从而有望拯救数百万濒临死亡的人们。

　　但发达国家和发展中国家分歧和争论最大的农业问题谈判，至今没有实质性的进展。这方面的矛盾主要集中在农产品市场准入、取消出口补贴、减少对农业生产的补贴以实现公平竞争这三点上。据世贸组织统计，90％的农业补贴集中在美、欧、日等发达国家，富国的农业补贴总额超过了非洲的国内生产总值。日本是农业补贴最多的国家。其次是美国和欧盟，虽远低于日本，但年补贴额也分别达到1800亿美元和600亿美元。至今，所有这些发达国家都不愿作出较大让步。他们一方面极力施压要求发展中国家开放市场，同时又苛求和限制发展中国家的农产品向自己国家进口，并坚决不放弃对本国农产品的生产和出口给予高额补贴。这种双重标准做法引起发展中国家的极大不满。迫于压力，坎昆会议前美国和欧盟提出一个折衷建议，即“用缩减代替取消”，同意逐步减少关税，放宽对发展中国家的农产品进入发达国家的限制，同时分阶段分品种逐步取消农业补贴。但这与发展中国家的要求相去甚远。于是，墨西哥、巴西、印度和中国等15个国家提出反建议，要求他们在市场准入和农业补贴问题上迈出更大的步伐，并制定出具体实施的时间表。

　　农业问题是多哈议题最核心的内容，也是解决其他议题的关键，关系到世贸组织的发展前景和本次会议能否取得成果的大局。现在是一个关键的时刻，也是一次难得的机会。农业问题已经僵持了40年，如果继续僵持下去，势必影响到世贸组织的健康发展。

　　多哈协议是一个真正支持穷国的协议，该协议若能贯彻执行，对于建设一个更有利于发展的世界有着积极的影响。据世界银行近期的一个报告称，如果世贸新一轮多边贸易谈判能够按多哈议程顺利进行，则贸易自由化将给全球经济带来8000亿美元的利益。

　　2005年1月1日是世贸组织多哈回合谈判的最后期限。坎昆会议要讨论决定的农业谈判模式尽管只是一个原则性框架，大量的实质性内容有待于今后进一步补充。但这次会议能否获得预期的成果，对多哈回合谈判的成功与否至关重要。如果坎昆会议在农业问题上无法取得实质性突破，那么整个“多哈回合”将面临失败的危险。一旦“多哈回合”谈判失败，则全球取消贸易壁垒的努力将化为乌有。所以，坎昆会议能取得什么样的结果,人们不无担心。

　　（来源：刘滢）