以色列与印度越走越近(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月12日17:07 中国日报网站

　　以色列总理沙龙9日起程前往印度访问，这是以总理50多年来第一次访问印度。最近几年，以色列和印度这两个原本往来不多的国家越走越近，已成为国际格局演变中一个耐人寻味的现象。

　　冷战后打开交往大门

　　上世纪90年代以前，印度支持巴勒斯坦人民的解放事业，与阿拉伯国家保持着友好关系，与以色列可以说是“老死不相往来”。其中主要原因有三个：首先，冷战期间，印度与前苏联结盟，而以色列则站在美国一边，两者分属不同阵营；其次，多年来，印度在石油供应上一直依赖阿拉伯国家，由于害怕得罪这些“石油大户”，印度不敢与以色列建立全面关系；第三，印度国内反对印以走近的呼声很高。印度国内的穆斯林人口重多，这些人一直将犹太人当作死对头。

　　然而，冷战结束后，前苏联的瓦解让印度一下子失去了大靠山，谋求“军事强国”地位的战略目标使印度对以色列军火的青睐压倒了对阿拉伯石油大户的畏惧，而与巴基斯坦的冲突和所面临的伊斯兰原教旨主义威胁也使印度发现，它与以色列有很多共同之处。对处于阿拉伯国家包围之中的以色列来说，能突破重围，与南亚次大陆的大国印度结交，不仅多一个战略朋友，还可以敲打一下一向敌视它的伊斯兰国家巴基斯坦。两国关系随即热起来。1992年，印度和以色列建立外交关系。建交以后，印度与以色列的经贸关系迅速发展，两国间的非军事贸易额从1992年建交时的2.02亿美元上升到去年的12.7亿美元。不过，两国贸易中增长最快的还是军火交易，据一些分析家估计，它至少要占印以贸易总额的一半。可以说，军火交易已经成为带动印以战略关系发展的龙头。

　　军火交易—双赢的买卖

　　以色列军火最早打入印度市场是在1993年底。印度自1998年进行核试验以后，美国等国对其进行军事制裁，限制向印度出口先进的武器和技术。印度从别的国家进口武器，须得到美国的点头同意，而购买美国盟友以色列的军火显然更容易得到美国的首肯。因此，印度开始大量从以色列进口军火武器。此外，印度与其传统军火供应商俄罗斯在武器交易方面存在种种困难。长期以来，俄罗斯一直是印度最大的武器供应国，但是，在向印度出口武器配件方面处处设置障碍，而且经常凭借其垄断地位狠“宰”印度。印度开始从以色列进口武器，也不失为压俄罗斯提高武器出口质量的一个步骤。

　　以色列准备向印度出售融合了美国技术的“费尔康”机载预警雷达系统

　　1999年，印度开始不惜血本从以色列购买军事设备和技术，从此，以色列成为印度军火的一个关键来源。印度希望通过引进以色列先进的军事技术装备，对其已显陈旧的俄式军事装备进行改造升级。据报道，几年来，以色列已经向印度提供了地对空导弹、航空电子设备、传感器等武器装备。另据报道，以色列目前还得到美国的同意，向印度出售融合了美国技术的“费尔康”机载预警雷达、指挥和控制系统，估计总交易额达10亿美元。如果交易成功，这将是以色列有史以来最大的一宗出口贸易。这也是沙龙此次访印的一个重要议题。上星期，印度内阁安全委员会还批准了向以色列购买价值9700万美元的舰艇电子作战系统的计划。此外，印度还打算购买以色列自行研制的箭式导弹系统。

　　目前，以色列已经成为继俄罗斯之后的印度第二大军火供应商，而印度则成为以色列军工企业的最大顾客。以色列近几年经济一团糟，印度大量购买以色列军火，对以色列经济发展来说可谓是雪中送炭。

　　共同的安全利益也促使印度和以色列相互靠近。两国国内都有众多的穆斯林，在致力于现代化建设并维持世俗主义政策的过程中，都对不断兴起的伊斯兰原教旨主义势力十分担心。以色列驻印度使馆发言人亚龙·迈耶说：“恐怖主义是两国面临的主要问题和挑战，我们理解彼此面临的相似处境”。美国前外交官哈维·菲尔德曼也认为，印以两国在反恐方面存在共同的利益。他说：“印度遭受恐怖袭击的绝对数量比任何国家都多，而以色列人均遭受恐怖袭击的数量则排在全球首位”。

　　近年来，以印两国不断加强情报方面的合作，已共同成立了一个反恐工作小组。印度还希望以色列派出专家，协助印度对付印巴边境伊斯兰极端势力的渗透和自杀性袭击。据报道，印度已经聘请以色列人为印度训练4个营的大约3000名士兵。印度国家安全顾问布拉杰什·米什拉今年5月在华盛顿美国犹太人委员会发表讲话时，曾提出印、以、美三国建立“反恐轴心”的建议。有媒体分析，该建议是此次沙龙访印的议题之一。

　　印度在做“亏本的买卖”？

　　印度与以色列的“亲近”引起印度一些政治派别、学者以及周边国家的关注。印度八个党派近日发表声明说，沙龙的访问将是对印度长期坚持的支持巴勒斯坦人民的民族解放运动和建立独立国家斗争的一种侮辱。新德里政策研究中心的布拉马对印以两国关系表示不满。他说，印度与以色列目前的关系是一种“赞助商与顾客”的关系，是不平等的。印度国防研究与分析学会副会长乌代·巴斯卡尔说：“以色列并不是在好心地帮我们，他们开出了非常苛刻的条件。印度在做亏本的买卖。”

　　沙龙访印也引起了印度国内一些穆斯林的不安，他们担心印以两国政府对穆斯林的强硬政策会更加一致。一些人还担心印以关系趋热会影响印度与阿拉伯国家的关系。对此，一些分析家指出，由于在中东地区有重要的石油利益，印度不会疏远阿拉伯世界。前不久，印度派出了一个以政府高官为首的外交使团，向阿拉伯联盟解释印度与以色列的关系。

　　此外，以印关系趋近还引起邻国巴基斯坦的关注。巴基斯坦官员警告说，美国默许印度购买“费尔康”机载预警系统将导致南亚地区常规武器的失衡。

　　不过，对以色列来说，与印度发展关系可以说是“一箭双雕”，它既能从以印军火交易中获利匪浅，又能刺激巴基斯坦早日承认以色列。巴基斯坦总统穆沙拉夫上月已表示，巴基斯坦考虑与以色列建立外交关系的时刻已经到来。

　　美国：印以关系背后的另一只手

　　说起印度和以色列关系的发展，就不能不提到美国。近年来，印度在美国眼中的战略地位不断提高，美国一些高层人士认为，可以利用印度在南亚地区的大国地位及潜力，把印度作为美国在亚洲的一个新型伙伴纳入美国战略轨道之中，保持亚洲的力量平衡。美国国务卿鲍威尔曾在2001年暗示说，印度要在“从索科拉特岛到苏门答腊岛”的区域发挥重要作用的理想是可以实现的，也会得到美国的认可。美国一位对外政策评论家甚至指出，美国正在把美印关系提升到美日关系的高度。

　　以色列与印度发展军事合作，就是在美国的鼓励下进行的。由于南亚次大陆局势紧张，巴基斯坦又是美国反恐斗争中的一个重要合作伙伴，美国直接对印度出售武器，会激起强烈反应，而暗度陈仓，通过以色列这个代理人来武装印度，不失为一个好办法。

　　2001年上半年，美国开始积极提升与印度的军事关系。但由于当时美国针对印度1998年核试验实施的经济、军事制裁尚未解除，一时还难以恢复对印军售。当时就有人建议，两国可以通过一个中间渠道，比如以色列，与印度进行军火交易。

　　另据美国《防务新闻》报道，印度政府正在致力于实施一项计划，使以色列在2008年前取代俄罗斯成为印度最大的武器和防务装备供应商。有分析家认为，如果这一消息属实，则意味着印度防务政策的重大转变。鉴于美国军工企业与以色列军工企业之间有着根深蒂固的关系，该计划如果得以实现，将提升美国在印度军火市场的竞争地位，使早已不断扩大的美国对印武器销售和安全合作显著提高。而印度通过获得先进军事系统扩大在政治军事领域的影响，提高国际地位，可以成为美国的一个有力的战略关系伙伴。这对于国际格局显然有重大的影响。

　　近来，随着美国、以色列和印度三国政府官员的互访以及三国之间的接触日益频繁，美以印三国似乎朝着某种战略盟友的关系发展。今年4月，印度副总理阿德瓦尼访问美国，会见了美国总统布什，并出席了由美国犹太人委员会主办的招待宴会。阿德瓦尼的此次美国之行大大拉近了印度与美国的关系，同时也间接地拉近了与以色列的关系。

　　近年来，美国与以色列以及美国与印度之间的关系在美国有关机构的努力下不断得到加强。自1995年以来，美国犹太人委员会官员艾萨克森对印度进行过7次访问，美国犹太人委员会还计划在印度境内建立联络处。同时，亲以色列和印度的两个美国机构“美国与以色列公共事务委员会”和“美印政治美洲团体”日前还举行联合招待会，宴请美国的国会议员，进一步加强了美国与以色列以及美国与印度之间的关系。

　　不过，美国国内的一些军事分析家认为，鉴于南亚次大陆的局势仍然不容乐观，美国不应该过早地对印度表现出亲和的态度和向印度敞开合作的大门。（来源：世界新闻报/张敏）