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中国驻世贸组织大使孙振宇剖析坎昆会议两焦点

http://www.sina.com.cn 2003年09月14日08:41 中国日报网站

  中国日报网站消息:世贸组织第五次部长级会议举行两天来,各成员就农业、新加坡议题等焦点问题进行了激烈的讨论。记者就此对中国驻世贸组织大使孙振宇进行了专访。

  孙振宇表示,中国政府对本次部长级会议给予了很高的关注,除了商务部外,外交部、农业部、海关总署、财政部及国家发改委的专家也参加了这次会议。

  他说,自2001年在“多哈回合”启动以来,在各项议题上一直进展缓慢。坎昆会议自10日正式开始后,各成员代表团纷纷阐述了自己的立场。

  就目前情况看,各方分歧主要是在农业和新加坡议题方面,农业问题更是各方关注的核心。今年8月,美欧就此问题达成妥协,尽管这对谈判的进行具有积极意义,但美欧并未考虑到发展中成员的利益。包括中国在内21国集团则提出了自己的建议。欧美试图按照从前的做法把自己的协议草案强加给发展中成员,从本次会议看很难做到。

  欧美建议与发展中成员建议存在很大分歧。例如欧美建议对农业三大支柱,即农业补贴、出口补贴和国内支持上标准较低,美欧答应削减那些与发展中成员利益相关的补贴,但没有规定最终取消的期限;国内支持方面,只承诺对黄箱补贴有所削减,但是对贸易扭曲较大的篮箱补贴定位在农业产值的5%,为美国今后大量使用蓝箱补贴政策埋下了伏笔;市场准入方面削减幅度大,时间短,这与广大发展中成员要求差距较大。

  发展中成员提议规定的标准则比较高,而且充分考虑到发展中成员的利益。最终在理事会主席案文中,采用更多的是欧美提案,因此这两天会议上争论异常激烈,焦点在于到底以哪方的案文为谈判基础。发达成员支持欧美提案,而巴西、中国等发展中成员认为,21国提案也应给予充分的重视。

  关于新加坡议题,即投资、竞争、贸易便利化和政府采购透明度等四个议题,由于当初在多哈会议上多数发展中成员极力反对启动新加坡议题,因此多哈宣言规定,关于新加坡议题的谈判,只有在世贸成员就谈判模式达成明确共识的基础上才能启动,这与通常先启动谈判再就谈判模式达成一致的方式不同,这也是一个妥协的结果。

  就前两天会议来看,发达成员与发展中成员的矛盾依然存在。以欧盟、日本为代表的发达成员主张立即启动谈判,并且对四个议题提出详细的谈判模式;一些发展中成员包括印度、马来西亚、肯尼亚、中国等认为有些问题有待继续澄清,其中有许多内容发展中成员尚未做好谈判的准备,因此不同意启动谈判。

  孙振宇表示,中国在新一轮议题谈判上始终抱着积极的态度,中国第一次作为正式成员参加世贸组织部长级会议,两天来在全会上已经明确表明了立场,希望坎昆会议是一次成功的会议。(来源:经济参考报/叶书宏梁业倩)


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