“9·１1”事件两年后，本·拉丹领导的“基地”组织及其恐怖网络遭到了沉重打击，阿富汗境内的恐怖训练营被摧毁，“基地”组织的领导人物接二连三地落网，遍布全球的恐怖资金相继被冻结。然而，本·拉丹的恐怖网络毕竟经过了多年的苦心经营，美国及其反恐盟友并不能轻易将其连根拔除。先前积聚在阿富汗境内的“基地”组织成员经历了一年多的四散潜逃之后，目前已经得到了重组，并采取了新的恐怖策略。美国《时代》周刊网站为此发表了题为《今日“基地”：未赢亦未输》的署名文章，分析了“基地”组织的现状。

　　“基地”组织不败即胜

　　文章作者认为，过去的两年对于本·拉丹及其追随者来说可谓“大起大落”：他们对美国的政治和金融中心造成了巨大的伤害，然而他们又很快被美军从阿富汗的庇护所里打得四散奔逃；他们的高级领导人物有的被抓，有的被暗杀，但他们仍然能在东南亚和中东国家频频策划并实施新的恐怖袭击，不断播出录像带和录音带等宣传资料。美国前国务卿基辛格博士曾说，对于正规军而言，不胜即败；对于游击队而言，不败即胜。由此来看，“基地”组织正“立于不败之地”。

　　自“9·１1”事件以来，印尼、肯尼亚、巴基斯坦、摩洛哥、也门、沙特以及战后的伊拉克等国家都遭受了不同程度的恐怖袭击，欧洲、美国和一些中东国家则及时挫败了恐怖袭击的阴谋。“基地”组织被怀疑与这些袭击和阴谋都有关联，因此反恐战争的成败与否的确不能用“基地”组织成员有多少被抓和被杀来衡量。

　　令美国感到难堪和头疼的是，本·拉丹还在不断地嘲弄华盛顿。“9·１1”两周年来临之际，半岛电视台又播出了拉丹的“最新”录像带和录音带。不少人认为，这一事件表明反恐战争远远没有结束。逮捕并审判拉丹当然会给一系列恐怖袭击事件遇难者的亲人带来些许安慰，也将沉重打击恐怖分子的气焰，然而相对于反恐战争的结局，拉丹的性命也许不是最重要的了。

　　“基地”新策略：煽动狂热

　　据美国反恐情报专家说，“基地”组织尽管遭受了重创，但其成员目前已经适应了恶劣的环境，并且在四散潜逃的过程中使恐怖网络更加“枝繁叶茂”。

　　布什总统日前在对美国全国人民的电视讲话中提到，“‘基地’组织已知的领导人物”已有2／3或者被抓，或者被杀，可是在世界各地频繁发生的恐怖袭击表明，很多根本没有进入美国情报机构视野的恐怖头目十分活跃。

　　尤其可怕的是，“基地”组织从来不缺乏人手，它可以在中东地区很方便地招募新丁。情报专家注意到，“基地”组织并不是简单地将其机构拆散，而是在世界范围内煽动意识形态的狂热，使那些信教的年轻人相信西方国家正在进行一场宗教战争，因此必须用暴力进行反击。

　　按照“基地”组织的计划，“9·１1”袭击仅仅是大规模反击行动的开端，“基地”的目标是将美国的势力从中东地区彻底驱除出去，颠覆那些亲美的政权，并消灭占据中东一隅的以色列。“基地”组织一直宣称，美国势力必定从中东逃离。本·拉丹并不期望“9·１1”袭击会迫使美国立即从沙特撤军，并放弃支持以色列的政策，但他知道，“圣战分子”会因此坚定与美国长期对抗的信念。

　　反恐的核心：争夺民心

　　按照本·拉丹的支持者的说法，“9·１1”袭击的长远目标是“将世界划分为信徒和异教徒”。袭击事件可以向那些未来的“圣战者”表明：美国也有可能在其权力中心血流成河。这一信念可以促使成千上万的年轻人拿起武器向美国挑战。

　　“基地”组织同时希望“9·１1”袭击能够在阿拉伯世界激起连锁反应，根本改变阿拉伯世界的政治格局，迫使各国政府选择与美国为敌的政策。因此，从根本上来说，反恐战争其实是一场争夺民心的战争。

　　从争夺民心这一点来看，“基地”组织显然比美国干得漂亮多了。“9·１1”事件发生后，中东地区主流的意识形态并没有同情“基地”组织，大多数人也没有因为大量平民伤亡而感到兴奋和自豪。但是很多人赞同本·拉丹对美国的谴责之辞，如“美国支持以色列迫害巴勒斯坦人”和“10年的制裁严重伤害了伊拉克平民”等。美国在沙特的军事存在使本·拉丹的宣传找到了肥沃的土壤，美国在“9·１1”之后发动的反恐战争更使那些原来的温和派转趋激进。

　　美国驻阿拉伯世界的外交官们纷纷注意到，两年来，美国在阿拉伯世界的声望降到了历史最低点，那些在停滞的经济中无望找到工作的愤怒青年、那些享受着“全球化”成果的悠然自得的中产阶级和知识阶层纷纷拥抱了激进的意识形态。

　　发展壮大的好时机

　　文章作者认为，美国发动的伊拉克战争显然给“基地”组织提供了一个发展壮大的好机会。布什政府在战前言之凿凿地声称萨达姆政权与“基地”组织相互勾结，尽管这一断言至今没有找到确凿的证据，但它无疑给“基地”组织提了一个醒。

　　“基地”组织的发言人迅速利用了这个机会，号召支持者们从世界各地奔赴伊拉克，与美国侵略者展开“圣战”。“基地”组织乐得将伊拉克变成当年遭受苏军侵略的阿富汗，鼓动年轻人对侵略者发动“圣战”。而对于本·拉丹的支持者来说，伊拉克的紧迫形势是一个千载难逢的大好时机，可以使他们目睹美国人鲜血淋漓——美国15万人的驻军规模足以令圣战分子充满胜利的信心。

　　不过，文章作者仍然认为“基地”组织不可能在伊拉克战胜美军，美军在伊拉克遭遇的抵抗基本上是本土武装分子所为。“基地”组织已经失去了很多重要的领导人物，也丧失了恐怖训练营，同时缺乏资金，因此难以在伊拉克境内有多大作为。

　　作者指出，“基地”组织目前能够利用的最大的有利条件就是阿拉伯世界与美国的紧张关系。只要阿拉伯世界的大部分民众认为美国入侵伊拉克和支持以色列是在损害他们的利益，“基地”组织及其鼓动的“圣战运动”就不会被消灭。由此说来，“基地”组织即使打不赢这场战争，他们也不会战败。　道可