正在墨西哥坎昆召开的世界贸易组织第五次部长级会议即将结束，然而，在12日以及13日的讨论中，与会代表们在农业、发展、新加坡议题、非农业市场准入等一些议题上的分歧依然难以协调。这不禁使人对会议各方最终能否达成一致持怀疑态度。

　　在农业问题上，发展中成员与欧美成员间的讨价还价异常激烈。以“21国集团”为首的发展中成员要求欧美取消扭曲贸易的农业补贴并尽快给出具体时间表，同时要求美国重新修改其农业法案。欧美国家则坚持认为，已经给予发展中成员足够的灵活度，并认为“21国集团”的要价过高。

　　与此同时，由多米尼加、洪都拉斯、肯尼亚、尼加拉瓜、巴拿马和斯里兰卡等国组成的“33国集团”认识到，仅仅依靠发达国家给予发展中国家“特殊与差别待遇”，不足以达到实现减贫和发展的目的。分析人士认为，在会议期间，各发展中成员联合体之间的相互影响将成为主导农业谈判如何发展的关键。虽然“21国集团”试图与“33国集团”协调立场，统一行动，但后者显然更倾向于将谈判的焦点集中于发展其战略产品与特殊保障机制两个问题上。

　　在有关发展议题的讨论中，各方代表在有关地理标志的扩展和“特殊与差别待遇”等问题上也出现了严重分歧。对于前一个问题的分歧主要集中在发达国家之间。由于欧盟、瑞士等国坚决支持，而美国、澳大利亚等国坚决反对，双方在这一问题上僵持不下，难有进展。在特殊与差别待遇议题上，包括最不发达地区和古巴在内的发展中国家均认为，在坎昆会议上将提交部长们通过的一组24项决议，其实毫无经济价值可言，大多是就已通过的决议或已经存在的权利进行重申。

　　所谓“新加坡议题”，因最早在世贸组织新加坡部长级会议上提出而得名，它包括投资、竞争、贸易便利化和政府采购的透明度等内容。在本次会议上，各方代表在“新加坡议题”上仍然分歧严重。13日出台的部长宣言草案提出开始进行贸易便利化和政府采购透明度的谈判。而发展中成员一直强烈反对现在就开始这些议题的谈判，认为谈判时机尚不成熟。

　　负责非农业市场准入协调工作的香港代表唐英年认为，世贸组织成员对所讨论问题的范畴各持己见，尤其是在对降低关税模式的定义以及对取消部门关税采取自愿或强制性措施等问题上。

　　分析人士认为，世贸组织各成员代表对上述议题的讨论显然难有重大突破，这为坎昆会议最后的结果蒙上阴影，何时能完成新一轮谈判仍将是个未知数。（魏芳）