9月15日，欧盟贸易委员拉米在世贸组织第5次部长级会议闭幕后参加新闻发布会。新华／法新

　　为期5天的世界贸易组织第5次部长级会议昨天在墨西哥坎昆市落下帷幕。正如会议主席、墨西哥外长德韦斯在闭幕式上所说的，这次会议未能取得人们期望的进展。分析人士指出，坎昆会议无果而终是继1999年在美国西雅图举行的世贸组织第3次部长级会议失败以来，世贸组织和全球多边贸易体制遭受的又一次沉重打击。

　　德韦斯在闭幕式上说，与会各成员在此次会议上进行了艰苦的谈判，在某些问题上取得了重要进展，但在一些关键领域还需要更多的努力。世贸组织总干事素帕猜也表示，坎昆会议收效甚微，对发展中成员影响更大。他同时表示，世贸组织将在此次会议的基础上就一些各方存在严重分歧的问题继续进行磋商。

　　部长宣言草案流产

　　坎昆会议旨在对2001年11月在卡塔尔首都多哈启动的新一轮多边贸易谈判，即“多哈回合”谈判进行中期评估。根据多哈部长级会议的规定，此轮谈判应在2005年1月1日前结束。正因此，舆论曾普遍对坎昆会议寄予厚望，希望这次会议至少能在农业和非农产品市场准入的谈判模式上达成一致，从而为今后的谈判打下基础。但由于与会成员在农业谈判的“三大支柱”———出口补贴、国内支持和市场准入以及非农产品的市场准入和是否启动“新加坡议题”的问题上分歧严重，会议最终未能取得任何实质性进展。会前由世贸组织总理事会主席卡斯逖罗以及会议进行期间由本次会议主席德韦斯分别负责起草的部长宣言草案都因为遭到大部分成员的反对而流产。在这种情况下，当天的闭幕式在未发表任何部长宣言的情况下草草收场。

　　两大“阵营”分歧严重

　　在此次会议的许多议题上，与会146个成员大致形成了以发展中成员和发达成员划线的两大“阵营”。在农业问题上，以包括巴西、印度和中国在内的“21国集团”为首的发展中成员要求发达成员大幅削减对农业的国内支持、取消出口补贴，并加大发展中成员对发达成员的市场准入，但发达成员则要求发展中成员在市场准入问题上作出相应的让步，欧盟还固守其拒绝彻底取消出口补贴的立场；在包括投资、竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化4项内容的“新加坡议题”上，与会成员的争论也异常激烈。以欧盟和日本为代表的发达成员极力主张启动“新加坡议题”的谈判，但印度、马来西亚和中国等发展中成员则认为，对于该议题中的许多内容，发展中成员尚未做好谈判的准备，因此主张不能贸然启动谈判，而应该对有关问题继续予以澄清；还有些成员将“新加坡议题”的启动同农业谈判是否取得进展挂钩。

　　在非农产品的市场准入问题上，与会成员在关税削减的公式以及取消行业关税是否应实行强制性措施的问题上争执不下。当然，在上述议题上，发展中成员内部和发达成员内部也存在一些分歧。

　　“多哈回合”很难如期结束

　　正如美国贸易代表佐利克在会议闭幕前举行的新闻发布会上所指出的，在坎昆会议未能达成任何结果、世贸成员的分歧又如此严重的情况下，“多哈回合”基本没有如期结束的可能性。正因此，坎昆会议的失败无疑将使全球多边贸易体制的有效性遭到质疑，同时也给“多哈回合”的进程增添了许多不确定性。王菊芳　魏立军