试图改变形象但“公关外交”行动屡屡受挫

　　美10亿公关费“打水漂”

　　【据新华社9月15日电】“9·11”事件之后，为改善美国在世界各国的形象，布什政府每年要花费10亿美元巨资进行公关行动。但事与愿违，最近进行的民意测验显示，目前各国民众，尤其是阿拉伯国家的反美情绪正上升到历史最高水平，而这些国家恰恰是美国政府最处心积虑试图改变形象的地方。

　　据《今日美国报》14日报道，自“9·11”事件之后，美国政府在公关外交方面的开支上升了9％，其中超过一半的费用用于中东和南亚地区。但是，美国今春在国外进行的一项全面民意调查显示，从摩洛哥到印度尼西亚，阿拉伯国家的民众对美国政府的憎恨情绪到达了前所未有的程度。在很多地方，恐怖大亨本·拉登甚至比布什更受人们的欢迎。

　　原苏联解体以后，旨在改善形象的公关外交几乎从美国政府优先考虑的外交行动中消失。但是“9·11”事件之后，公关外交再次成为美国政府的优先外交行动。布什政府决心改变外部世界对美国的“错误印象”，驳斥反美言论，并在世界范围内鼓吹美国的优点。布什政府认为，成功的公交外交行动取得反恐战争胜利的一个关键。

　　美国国会总审计局9月4日公布一份报告，对美国在“公共外交”领域如此失败的原因作了解释。

　　报告批评美国国务院在“公关外交”方面的努力一直漫无目的，并缺乏协调。负责提升美国形象的驻外工作人员常常埋头于一大堆文书中，无暇他顾；而五分之一的驻外人员不能流畅地使用驻在国的语言。

　　美国政府面临的困难却不容忽视。总审计局的报告说，公关外交想要取得成功十分困难，对美国来说更是如此，因为美国的一些政策，无论如何进行宣传，都是不受欢迎的。

　　作者: