预料之中 期望之外 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月16日09:48 解放日报 | |
在发展中国家和发达国家的激烈争论中,坎昆会议再度上演西雅图会议“无果而终”的结局。这个结局对世贸前景有什么影响?带着这个问题,记者在会议结束当天采访了上海WTO事务咨询中心信息部主任、复旦大学法学院龚柏华教授。 记者:虽然此前已经估计到结果,但还是对会议“无果而终”感到遗憾。据会场消息称,直接导致会议破裂的主要原因并非原来瞩目的农业问题而是“新加坡议题”。您怎么看 龚柏华:其实这两个问题一直都是本次会议的主要焦点和分歧所在。前几天主要都集中在农业问题上。由于农业问题牵涉到各方利益,发展中成员和发达成员之间、发达成员之间以及发展中成员之间都有不同的利益需求,众多分歧远非这短短5日能解决的。而“新加坡议题”由于反对声高,在会前就不被看好。 由于会前气氛和谈判基础都不好,从一开始,会议在这些焦点问题上的交锋就十分激烈。而发展中成员的抗衡行为也可解读为是对现行多边贸易体制不满的一种表态。由于众多矛盾难以调和,会议破裂的结果是在预料之中的,虽然这种结局并非是人们所期望的。 记者:有舆论认为,发展中成员形成三大集团对抗发达成员是本次会议最大的特色。这说明了什么? 龚柏华:目前,世贸组织面临着成员的多样化和如何平衡各方利益的挑战。为寻求最大的谈判成果,各成员自行形成多个利益组合。出于这样的利益需求,过去势单力薄的发展中成员形成了21国集团、33国集团和新联盟。而发达成员内部也同样形成了不同的利益联盟。在此次会议上,发展中成员联手应对贸易大国挑战,这表明发展中成员开始学会利用集体力量、通过联合协调、运用世贸规则来保护自身利益。 记者:坎昆会议没能实现会前人们对它的期望。而且会上发展中成员与发达成员又发生了尖锐的对抗。有人担心,世贸组织会因此走向分裂,多边谈判的前景堪忧。会这样吗? 龚柏华:这次会议虽然失败,但世贸谈判的步伐还会继续。出现这种担心,反映出事先人们对坎昆会议的期望过高。其实世贸多边贸易体制谈判本就是为了促进国际贸易而制定游戏规则的过程。而坎昆会议上由于各方在制定规则的“讨价还价”过程中谈不拢而导致谈判破裂,属于正常现象。“世贸组织会因此分裂”的说法不免言过其实。本报记者钱斐 | |