——美部分议员缘何声言要惩罚中国本报驻华盛顿记者　余晓葵

　　日前，美国国会6名参议员威胁要提交议案，对来自中国的所有进口商品征收27.5％的惩罚性关税；随后，34名众议员也推出议案，要求财政部在60天提交调查报告，说明中国是否有意“操纵”人民币的价值。

　　此间分析人士认为，虽然这一议案成为法律的可能性不大，但它反映白宫和国会在人民币汇率问题上面临强大压力，尤其是在2004年选举年将至之际。威胁提出议案的几名参议员指责说，中国压低了人民币汇率，使其比实际价值低15％到40％，相当于对美国产品征收了额外关税，造成大量廉价商品涌入美国，对美国相关产业造成了冲击。他们居然说，自2001年3月以来，美国失业人数的90％与此有关。他们要求对来自中国的进口商品加收27.5％的关税。

　　9日联合提出对中国征收惩罚性关税的6名参议员有3位来自民主党，3位来自共和党，他们主要代表重工业和纺织业等行业密集的几个州，这些行业在过去几年中很不景气，就业机会减少，现在距美国大选仅一年左右，于是他们为了缓解选民的强大压力，就把人民币当成替罪羊。此间媒体分析指出，美国国会围绕人民币汇率问题接连“出招”，与布什政府的贸易政策一脉相承。

　　尽管美国朝野近期对“人民币币值低估”多有鼓噪，但就人民币是否是美国制造业不景气的元凶，美经济界也有不少不同声音。布什总统的前经济政策顾问格伦·哈伯德本周二在《华尔街日报》上撰文称，美国对人民币的指责是“没有说服力的”，经不起仔细推敲；同时又是不幸的，因为它有可能使决策者们“分神”，错过了采取有效措施应对美国失业问题的机会。

　　他在文章中说，首先，美国制造业并不是因为对华贸易才被“挖空”。现在美国工业生产比上世纪50、60年代制造业高峰时期有过之而无不及。真正下跌的是制造业的就业机会在全部就业中的比重。其主要原因是美国制造业生产率的大幅提高。其二，且不说低价的中国商品对美国消费者的好处是明显的，如果人民币真的升值，国际短期流动资本已开始大量流入中国，使中国银行业面临强大冲击。在突然发生币值变化的情况下，中国银行业可能面临金融动荡和危机。对人民币币值低估的过度指责会使政府偏离正确方向。人民币升值绝对不是解决美国制造业工人失业问题的万能药。将注意力集中于此，并为此强力施压，可能会导致美国并不愿意看到的国际后果。

　　（本报华盛顿9月15日电）稿件来源：光明日报（来源：光明日报）