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美国民众普遍认为870亿美元拨款对美财政雪上加霜

http://www.sina.com.cn 2003年09月17日10:11 新华网

  新华网华盛顿9月16日电(记者王振华)自美国总统布什9月上旬要求国会下年度为在伊拉克和阿富汗的军事和重建行动拨款870亿美元以来,全国上下议论纷纷。人们普遍认为,这一巨额拨款要求对已经债台高筑的美国政府来说无异于雪上加霜,将对今后美国经济和社会造成长期的不利影响。

  根据美国政府和国会原先的预计,从10月1日开始的2004财年美国联邦政府财政赤字本
来就高达4750亿美元,现在再加上用于伊拉克和阿富汗的870亿美元,赤字总额一下子将提高到5620亿美元,超过了布什政府设定的占国内生产总值5%的警戒线。从近几天的舆论反应来看,如此庞大的财政赤字引起了许多人的担忧,对布什政府财政政策的怀疑也明显上升。

  本来,布什总统2001年初上台之初面临的是一个十分有利的财政形势。上个世纪末期,在克林顿政府多年的努力下,美国政府的财政赤字从90年代初期2900多亿美元的历史最高纪录逐年下降,并且终于在1998年度“扭亏为盈”。在布什执政前的2000年度,美国政府财政已经出现了2370亿美元的巨额盈余。据当时估计,此后10年里,美国的财政盈余总额可以高达5.6万亿美元。许多政府和经济界人士都认为,布什接任总统职位时面对的是多少年未见的一个财政“黄金时期”。

  然而好景不长,布什上台后美国的政府财政急剧走向下坡路。从客观上讲,美国经济于2001年3月步入衰退和当年的“9·11”恐怖袭击事件对美国经济带来了比较沉重的打击,政府财政收入来源有所减少,同时反恐战争和国内安全的需要导致财政开支不断增长。但是,更主要的是,布什政府对今后财政形势的估计过于乐观,加上政治方面的考虑,遂采取大规模减税等措施来刺激经济和取悦人心,这使美国财政的税收收入大量减少。因此,布什上台第一年里美国政府财政盈余就降至1270亿美元,2002年度即重新出现1578亿美元的赤字。今年的伊拉克战争耗资巨大,财政赤字再创历史新高,现估计在4500亿美元上下。预计今后10年时间里,美国的财政赤字总共合计为近2.3万亿美元。

  目前,人们对美国政府财政赤字飙升的担忧主要反映在以下几个方面:

  一是巨额财政赤字将对经济带来长期不利影响。从短期来说,赤字财政对经济发展的负面影响相对较小,相反对经济增长可以起到一定的刺激作用。但是,从长远来看,赤字财政将推动长期利率的持续攀升,从而对经济的持续增长造成不利影响。因此,现任政府的财政政策是着眼于短期利益还是美国经济的长期发展,已经引起了不少人的怀疑。

  二是在伊拉克打仗和重建重要还是做好美国的事情重要。目前占领伊拉克的美国部队不仅伤亡不断,而且每月花费高达数十亿美元。为了拿出这笔开支,美国政府不得不压缩在国内其他方面包括教育、养老和医疗保险体系的支出。孰重孰轻,越来越多的人心存疑虑。

  三是巨额债务如何偿还。布什政府人士明确表示,明年用于伊拉克和阿富汗的870亿美元将全部需要举债。《纽约时报》14日的文章也说,在布什7日晚上要求国会批准这笔款项时,需要为此还债的一代人——现在的儿童——已经睡觉了。一二十年以后,现在为美国的社会保障体系资金贡献最大、二战结束后“婴儿潮”时代出生的人开始大量退休转而依赖社会保险,目前的儿童们到时将背负极其沉重的债务,难怪人们要对巨额的财政赤字忧心忡忡了。(完)(来源:新华网)


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