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俄报:俄中经济合作存在的问题

http://www.sina.com.cn 2003年09月17日11:46 新华网

  俄罗斯《独立报》15日文章:无处可铺的石油管道 北京往往不明白,掌管俄罗斯经济的是谁?

  俄罗斯总理卡西亚诺夫9月23日将正式访问中国,两国总理每年会晤,研究经济合作的总体状况。在政治关系上,俄中之间再现了上个世纪50年代的伟大友谊。可友好归友好,与经济没有关系。不能否认,两国贸易额逐渐增加,今年头7个月达到81·3亿美元,同比增长
22%。然而出现了对俄罗斯不利的趋势,尽管中国仍为贸易逆差,但中国对俄出口的增长速度大大超过了俄对华出口的增长速度。

  此外,两国贸易增长速度并不快,距离叶利钦总统执政年代制定的目标(双边贸易到2000年应达到200亿美元)还很遥远。在俄罗斯外贸总额中,中国只占5%的份额,俄罗斯在中国外贸总额中所占的份额更少,只有2%。而中美贸易额要高许多,2002年约为1500亿美元。

  俄罗斯总统普京与中国国家主席胡锦涛5月在圣彼得堡会晤时提出了两国合作应实现飞跃和进一步大幅增加贸易额的任务。但是这一任务能否实现不得而知。

  俄罗斯必须改善双边贸易中的商品结构,首先应当增加机器设备和深加工产品在出口中的比重。可争取获得建设田湾核电站二期工程的合同和在中国建设其他新的核电站的合同。在民用航空技术上也有合作前景,但是还只停留在计划上。

  相互投资更少得可怜。截至2003年初,经中国商务部批准的、在俄罗斯境内建立的俄中合资企业总数只有482家,双方投资仅有3·25亿美元,其中中方投资2·07亿美元。在中国注册的有俄罗斯资本参与的企业为1413家,俄罗斯在中国的累计投资为3·03亿美元。而同期,美国对中国的合同投资金额达780亿美元,中国对美国投资10亿美元。

  中国投资者在俄罗斯遇到严重问题————官僚、腐败、执法机关的肆意妄为。此外,多数俄罗斯官员有着亲西方的传统,根本不知道中国的许多公司在规模和能力方面丝毫不比西方公司逊色,因此轻视中国伙伴。

  中国人常常难以理解我们内部混乱的根源。例如,北京对西伯利亚到中国输油管项目的现状困惑不解,两年前,中国国家主席江泽民访俄时就对经济技术论证达成了协议,两国总理两个月后签署了具体的协议。

  2002年,我们谈起可能铺设“俄罗斯—日本”输油管的可能性。9天前,卡西亚诺夫总理证实,俄罗斯政府决定铺设分支到大庆的纳霍德卡输油管,但指出还不清楚具体从何处分支。北京对此颇为疑虑,不知道俄罗斯是否有足够的石油来同时满足两个管道的需求。生态鉴定也否定了这个项目。

  很自然,俄罗斯在解决与邻国的经贸合作问题时,应当从自己的利益出发。但是做出决定时,不应当拐弯抹角,不应当撤销已经签署的协定。中国极难理解关于两国已郑重宣布的石油管道项目被放弃的决定,将把俄罗斯在对外经济合作实际问题方面的行动看作是不太严肃的。为以防万一,中国已开始选择新的石油供应国,例如,把目光转向哈萨克斯坦和苏丹。

  我们前不久接触中的另一个失败例子,是国有斯拉夫石油公司的私有化,中国国家石油公司在最后关头被肆无忌惮和有损伙伴尊严地排除在外。任何人此后都没有直接抱怨莫斯科,但后果已经显现出来。绝非偶然的是,俄罗斯天然气工业股份公司前不久被拒绝参加西气东输工程,而俄罗斯联合机械制造公司在供应步行式挖掘机的招标中突然失败。中国人推迟购买定于今年供货的图—204民用飞机,该供货合同是与铺设输油管协议同时签署的。应当指出,中国方面的行动有时也远不是合理的。(完)(来源:参考消息)


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