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全球化招来太多抱怨和争论

http://www.sina.com.cn 2003年09月17日14:35 环球时报

  美国全球发展中心主席南希·伯索尔(NancyBirdsall)在《布鲁金斯评论》(BrookingsReview,由美国布鲁金斯学会主办)2003年春季号上刊登《非对称全球化———全球化市场要求理性的全球化政治》(AsymmetricGlobalization:GlobalMarketsRequireGoodGlobalPolitics)一文,指出全球化既不是在全球引发贫穷和不平等的“罪魁祸首”,也不是解决这些难题的希望所在。改革国际经济组织和不平等的全球化政治现状,才能够最终消除全球的贫穷和不平等。

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  伯索尔认为,目前全球的贫困人口正在减少,这主要归功于中国和印度这两个人口都超过10亿的国家的经济的持续增长;与此同时,全球不平等也没有加剧。正如全球化的支持者所指出的那样,那些成功融入全球化市场和全面参与全球化进程的国家均实现了较高的经济增长率:自明治维新时代(1968年起)到1912年的日本,19世纪和二战后的西欧落后国家,1970—1997年的许多东亚国家,近期的中国、印度、巴西、墨西哥和越南等,都是最好的例证。那些贫困人口最多的国家,如南亚和非洲的许多国家,均游离于全球化市场之外。因此,全球化并非是造成全球贫穷和不平等的根源。

  但是,伯索尔指出,全球化自身也无力解决这些难题。例如,那些严重依赖于出口原材料和自然资源来维持经济运转的国家,如海地、尼泊尔和撒哈拉沙漠周边的非洲国家,它们在20世纪80年代早期就开始对全球化市场开放;但在20多年之后的今天,它们依然贫困如故,而且未能建立自己的工业体系,其出口原材料的价格也直线下降。

  伯索尔开出的“药方”是:对推进全球化的世界银行、国际货币基金组织等国际经济组织进行重组,使它们把有限的资源用于向贫困人口提供教育、卫生保健(如预防艾滋病等)和其他机会;发达国家必须对发展中国家开放市场,减少技术出口限制,增加开放援助资金的数额和使用效率;发展中国家要在相关国际组织的帮助下,推进市场经济改革。

  (晏嘉徽)

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