16日，联合国安理会对叙利亚和苏丹提交的要求以色列不要伤害或驱逐阿拉法特的提案进行表决。

　　针对前景黯淡的巴以和平，事关一个国家领导人的命运，这次投票非同寻常。

　　在安理会15个成员国中，美国投了惟一的否决票，这一票断送了“保阿提案”，也断送了国际社会干预巴以冲突的良机。

　　在伊拉克战争后，美国急于在中东收买人心，“驱阿”会严重干扰其中东大计；而且，美国始终认为“驱阿”会给阿拉法特一个更大的舞台，“忽略”比使阿拉法特成为焦点更好。

　　但纵观美国在安理会对中东政策的历史，在绝大多数情况下，它都会否决对以色列产生威胁的提案。否决也在情理之中。

　　有分析人士称一向偏袒以色列的美国在最关键时刻又帮了它一把，此话只强调了问题的一个方面。在否决票的背面，还藏着一层更为重要的意思。美国代表称否决原因是提案中没有明确谴责哈马斯等在中东从事的恐怖活动，忽视了美国关注的反恐问题。他的辩白诠释了美国政府最高行为准则：一切从国家利益出发，一切以反恐为重。欧盟已正式将哈马斯整体列入恐怖组织名单，对激进组织实施的自杀性爆炸包括巴勒斯坦在内的国际社会也都深恶痛绝；按照美国一贯主张的国际反恐的思路，否决并非站不住脚。但这个提案是在以色列“驱阿”具体背景下产生的，若把反恐也搅进去，问题就大大复杂化了。

　　其实，即使提案通过也不会对以色列的决定产生实际约束力，国际社会只是借此表达对巴以问题的不同声音，这个目的也达到了。

　　在掏出否决票的同一日，美国的另一个举措也很值得玩味：美国国务院宣布将减少对以色列在约旦河西岸扩建犹太人定居点提供的贷款担保，布什政府可能对以色列兴建“隔离墙”采取惩罚性措施（美国的表态立竿见影，以色列决定推迟原定于17日举行的有关隔离墙问题的内阁会议）。这一宣布真是恰如其时。如果说“保阿提案”的否决是美国对阿拉法特狠击的一掌，此举措则充分表达了是布什政府对巴勒斯坦解放事业的“理解”和“善意”；也很巧妙地向国际社会传递信息：在解决巴以冲突的过程中，我们是很公允的。打一巴掌揉三揉，在该“平衡”的时候做出“平衡”姿态，美国真会来事儿。

　　从推进中东和平“路线图”的全局着眼，“保阿提案”的流产无论对巴勒斯坦还是以色列都不是好消息。

　　在巴勒斯坦方面，一旦阿拉法特被驱逐或遭遇不测，巴以冲突将面临全面恶化，和谈就更无从谈起。在以色列，沙龙政府实际上是在用“原则上”驱逐这样的模糊概念，来试探各方反应。由于阿拉法特的特殊地位，他们也不敢、不能即刻采取真正的行动；这次提案如果获得通过，就会给以色列一个有很好的台阶儿和反思的机会。

　　一次良机失去了，“路线图”裹足不前。