于目前美国在伊重建问题上面临着来自国际社会的巨大压力，同时伊拉克国内的暴力抵抗有增无减，国际舆论普遍认为鲍卿此行“步履沉重”。

　　旧敌未去 新雠又来

　　鲍威尔在抵达巴格达当天举行的记者招待会上说，伊拉克的安全局势仍然是一个“挑战”，但他对美军恢复伊拉克的安全与稳定仍抱有信心。

　　美军占领伊拉克5个多月以来，伊拉克的安全局势丝毫不见好转，目前美军平均每天遭受约17次袭击。就在鲍威尔抵达巴格达前1小时左右，又有1名美军士兵在袭击中丧生，从而使今年5月1日美国总统布什宣布伊拉克主要战事结束以来美军死于各类袭击和事故的人数上升至154人。特别是在“逊尼派三角区”，抵抗运动尤其令美军心惊胆战。所谓的“逊尼派三角区”，是指以巴格达为一角的顶点，向西延伸至费卢杰、拉迈迪，直至伊拉克与叙利亚交界的加伊姆为一边，向北延伸至巴古拜、拜莱德、萨迈拉、提克里特直至北部城市摩苏尔为另一边的三角地带。这些地区的绝大多数居民为逊尼派穆斯林，他们对美军的占领一直持反对态度。在萨达姆的家乡提克里特，很多居民都是萨达姆的支持者。于是，“逊尼派三角区”就成了伊拉克反抗美军占领的主要战场。

　　在记者招待会上，鲍威尔还指出，伊拉克新的、最大的威胁来自潜入伊境内的“恐怖分子”，这些人试图破坏伊拉克的民主进程，但美国绝不会让恐怖分子的企图得逞。鲍威尔说，来自美国情报部门的情报显示，目前潜入伊境内的国际恐怖分子人数大约在“数百人至数千人”之间。

　　“占领军没有朋友”

　　哪里有压迫，哪里就有反抗。目前的伊拉克局势正印证了这一至理名言。与鲍威尔“美军是解放者，而不是占领军”的说法相反，许多伊拉克民众认为，美军不是解放者，而是占领军。

　　巴格达《杰里代》报的主编盖斯·阿莱维说，占领伊拉克的美军就是殖民主义者。在外国军队占领下，不会有自由与民主。他还说，他手下的记者在采访时经常受到美军士兵的粗暴对待。有的美军士兵对记者进行威胁，有的甚至打记者。盖斯说，反抗美军没什么过错，美国占领军在伊拉克土地上没有朋友。

　　另一位名叫纳比勒·哈希米的伊拉克人说，伊拉克人普遍感到自己受到了侮辱。在美军占领下，伊拉克人不仅没有得到自由和民主，还失去了做人的尊严。

　　9月12日，9名伊拉克警察在费卢杰执行任务时被美军误击身亡，另有5名伊拉克警察受伤。这一事件激起了伊拉克人对美军的更大反感。费卢杰市一些愤怒的市民表示，他们将以牙还牙，对美军实施报复。

　　临管会面临内忧外患

　　由美国一手扶植起来的伊拉克临时管理委员会从成立的那一天起，就努力谋求得到阿拉伯国家和国际社会的承认。虽然联合国安理会通过决议，对临管会的成立表示欢迎，但并未将它作为一个合法政权来对待。而伊拉克的阿拉伯“兄弟”对临管会也没有表示出多少热情。尽管在美国的压力之下，阿拉伯国家联盟勉强给了临管会“临时的席位”，但并没有将它视为伊拉克的合法代表。

　　作为美国负责伊拉克重建工作的最高文职长官，布雷默经常以“太上皇”的身份给临管会下达“圣旨”，要求所有成员团结一致，全力度过目前的困境，但临管会内部目前却已出现了不和谐音。首先是临管会委员阿卜杜勒·阿齐兹·哈基姆在他兄长穆罕默德·哈基姆于8月29日被暗杀后宣布退出临管会，理由是他将接替他兄长的伊斯兰革命最高委员会主席一职。更为严重的是，阿卜杜勒·哈基姆还一再声称，伊斯兰革命最高委员会将不顾美军要求其解散所属的民兵组织—巴德尔旅的禁令，继续扩大该组织的编制，以维护纳杰夫等伊斯兰圣地的治安。

　　其次，临管会中另外有些成员与美国也是貌合神离，对美国迟迟不明确宣布何时从伊拉克撤军表示不满。他们通过新闻媒体表示，希望美军能早日制定出一个从伊拉克撤出的时间表，以便让伊拉克人民尽快真正自己管理自己。他们还说，联合国的作用“非常重要”，应尽快让联合国参与到伊拉克重建事务中来，这样，伊拉克的重建工作就可以得到国际社会更广泛的支持。

　　孤立无助的困局

　　目前，伊拉克已经成为布什政府的“烫手山芋”，布什政府日益意识到，单靠美国的力量无法解决伊拉克重建问题，搞不好还会危及布什的政治前途。所以，近一段时间以来，布什一再呼吁联合国尽快通过由美国提交的有关伊问题的新决议草案，以加大国际社会参与伊重建的力度，敦促盟国为重建提供兵力和财政支持，从而减轻美国的压力。舆论注意到，在访伊前一天，鲍威尔参加了由联合国秘书长安南主持、在日内瓦举行的有关伊拉克问题的安理会5个常任理事国外长会晤。然而，这次会晤并未缩小美国与欧洲盟国、特别是法国在伊拉克问题上的分歧。鲍威尔在访伊期间表示，在条件尚不具备的情况下匆忙向伊拉克人交权，将导致“失败”。

　　一些美国官员承认，即使联合国最终通过了对伊新决议草案，美国也难以指望在伊拉克问题上得到国际社会的广泛支持。一方面，在美国不愿放弃伊重建工作主导权的前提下，盟国出兵伊拉克无疑将难以摆脱帮助美国占领一个主权国家的色彩，从而使自己国家的部队成为伊抵抗力量袭击的对象。因此，可能只有极少数国家会在决议草案通过后立即派兵，而这样并不能从根本上缓解驻伊美军的压力。另一方面，美官员预测，美国从欧洲盟国和日本可能只能得到“几亿美元”的伊重建援助，这对驻伊美军每月近40亿美元的开销来说只能是杯水车薪。(世界新闻报/本报驻卡塔尔记者吴茴萱本报驻埃及记者 涂龙德)（来源：世界新闻报）