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非洲:跨国公司掠夺之地 美对“基地”的战场

http://www.sina.com.cn 2003年09月22日16:00 新华网

  美国战略预测公司近日发表文章,认为非洲是一个隐蔽的战场。在“9·11”事件之后,成为美军与“基地”组织进行战斗的一个主要战场。文章说:

  自然资源引发非洲的新殖民趋势

  非洲的重要性源于几个方面的原因。最明显的原因是非洲大陆蕴藏着丰富的自然资源
,尤其是石油储备,这使非洲成为世界上工业化国家的重要货源。丰富的自然资源还引发了非洲的新殖民趋势,在此趋势下,跨国公司与当地政府结成联盟,这是目前主宰非洲政治局势的一个关键因素。

  然而,这一趋势并没有为非洲在更大范围内的发展起促进作用。相反,它产生了适得其反的作用:政府腐败无能,有组织犯罪激增,毒品交易猖獗,军火走私盛行,现在,又增加了恐怖主义活动。它们都把撒哈拉以南非洲视为一条非法物质的中转路线,一个策划和实施恐怖计划以及洗钱和避难的后方基地。

  正如华盛顿对“9·11”袭击事件作出的反应改变了国际体系一样,它也在改变着非洲。非洲易受攻击的弱点正是它引起美国注意的关键。尽管非洲似乎依然被世界大多数国家所冷落,但它已经成为美军与“基地”组织进行战斗的一个主要战场。这使华盛顿对发生在该地区的事件(包括当地政治局势、经济制度和总的安全环境)产生了非同寻常的兴趣。非洲国家在看到美国这种日益浓厚的兴趣之后急于与华盛顿建立合作关系,结果是非洲对美国及世界其它地区的地缘政治重要性受到重新评估。

  跨国公司夺资源

  地理环境是导致非洲普遍贫穷的一个重要因素:基础设施匮乏,森林茂密,群山巍峨,这一切阻碍了大部分贸易活动,并使内陆地区的发展深受影响。

  贫穷还引发了其它问题和健康危机。艾滋病产生的影响在数十年内都能感觉到:它正在侵入该地区的知识阶层和职员阶层,使无数孩子沦为孤儿。在某些地区,甚至危害到国家安全。非洲也存在少量社会稳定、经济发达的国家。不过,看来基本上只有一个集团在非洲赢利,那就是跨国公司。由于受到包括石油、钻石、黄金、木材和贵金属在内的资源的吸引,跨国公司已开始发挥殖民的威力,例如对该地区施加影响。它们协助该地区的政府制订对内政策,动用军队保护它们的资产,实际上还向一些国家的国有经济提供资助。然而,跨国公司的兴趣和资金往往倾注在采掘业这个狭隘的领域,极少触及其它行业。它们极少或根本不将获得的利润再投入到东道国以协助其发展经济。实际上,在尼日利亚和其它西非国家,跨国能源公司都在竞相寻找将其大部分业务撤离此地的方法,以避免同当地人做生意所要承担的政治风险。最终,跨国公司实际上是作为非洲的政治参与者在运作,它们对非洲的好处是带来了外部的资源、资金和信息,但同时也改变了非洲内部的局势,一方面损害了某些国家的利益,另一方面给另外一些国家带来了好处。

  非洲的经济困境比政治混乱更令人不安。由于无法影响全球经济或政治环境,大多数非洲国家极易受到外来势力的干涉,即便是微不足道的先进国家或富裕的个人都能对它产生影响。此外,撒哈拉沙漠以南48个被国际社会承认的非洲国家并不能恰如其分地反映它们包含的数百个民族。这里的部族结构和社会—政治结构依然十分活跃,在诸如科特迪瓦和布隆迪之类的国家,部族、种族、宗教的从属关系形成了人们所采纳的政治立场的基础。部族体系对该地区以殖民方式强加的政治制度构成了直接威胁,该地区大多数政府都是在这种政治制度下运作的。这些部族常常跨越国家的边境线,而且通常不把他们自己看作是哪个国家的公民。他们首先而且最效忠于部族,这常常引发旨在争夺资源、公路、港口和其它基础设施的边境战争和种族冲突。这导致许多国家极易受到外来势力的干涉,因为这里有众多的叛乱组织,而且有大量低廉的武器。

  非洲重新受重视

  非洲的政治气候是非法活动的温室,犯罪团伙、恐怖组织、叛乱者和毒品走私犯可以相对自由地开展活动,在需要时还能依赖地方政府、叛乱组织、犯罪团伙或持异议的部族。

  过去10年里,非法跨国组织对非洲的兴趣日益浓厚。亚洲的毒品走私犯带着海洛因、大麻、可卡因、脱氧麻黄碱等非法物质大量涌入非洲。非洲大陆漫长和漏洞百出的边界线,腐败或无能的安全部队,贫困的人口以及接近欧洲和北美的地理位置使它成为一个颇有吸引力的中转站。军火走私在非洲也是一个价值数以百万计美元的行业。这里的几乎每个团伙、叛乱集团和军事组织都武装到了牙齿。一些国家无法无天的状况,该地区偏远的地理位置和西方情报机构的有限渗透,使非洲成为西方通缉的“无赖组织”理想的隐藏地。众所周知,“基地”组织早就在非洲开展活动,它在苏丹、索马里、肯尼亚和坦桑尼亚有着完善的分支机构。

  战略预测公司在其十年预测中认为,暴力和混乱一直是非洲大部分地区的主要特征,因为争取独立的运动丝毫没有减弱,惟一有凝聚力的行动者———外国的跨国公司———在可预见的未来将是非洲最主要的行动者。然而,美国同“基地”组织的战争在某种程度上改变了这种局势。华盛顿现在开始以前所未有的紧张不安和谨小慎微的态度来关注非洲大陆。这种影响对非洲国家,尤其是像尼日利亚这样的国家,非常重要。这些国家拥有石油和大量穆斯林人口,政治上动荡不安,而且会利用华盛顿对该地区难得的兴趣扩大它们自己的地缘政治作用和力量。(完)(来源:参考消息)


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