9月18日至9月20日，独联体国家元首会议在雅尔塔举行。除阿塞拜疆总统阿利耶夫、土库曼斯坦总统尼亚佐夫外，其余10个成员国的元首亲自出席此次峰会。会议召开期间，各国领导人就政治、安全和经济合作等问题进行了广泛磋商，并签署了一系列协议。此间分析人士认为雅尔塔会议必将进一步推动独联体内的一体化进程。

　　经济合作得到加强

　　9月19日晚，独联体成员国：白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、俄罗斯四国元首签署协议，组成独联体范围框架内的经济组织———单一经济区域。四国元首承诺，在该经济组织内，四国将加强经济往来，并争取在该区域内形成单一货币机制。

　　1991年12月8日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三国元首在明斯克共同签署《别洛韦日协议》，正式宣告了独立国家联合体这一区域性组织的形成。经过十余年的发展，独联体这个最初较为松散的组织，已渐渐被各成员国所接受，合作与发展已成为各成员国之间关系的主流。

　　十多年来，独联体内部出现了不同程度、不同层次的经济组织，这在一定程度上促进了相关国家的经济增长，促进了该组织的一体化进程。由俄罗斯、白俄罗斯组织的俄白国家联盟；哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦组成的中亚经济共同体；格鲁吉亚、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、乌克兰、摩尔多瓦组成的古阿姆集团；俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦组成的欧亚经济共同体等组织都在一定程度上促进了地区经济合作。

　　数据显示，2003年上半年，独联体国家间出口额比去年同期增长了29%，进出口额增长了22%，这已表明，独联体各国经济已开始慢慢复苏。

　　加强地区安全合作

　　此次峰会期间，各成员国元首还着重讨论了本地区的安全形势及进一步加强安全合作的可能性。

　　自1999年，吉南部发生绑架日本地质学家的恐怖事件以来，以“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”为首的恐怖组织在中亚地区的活动日益猖獗，中亚地区的和平与稳定面临着严重危胁。为消除地区安全隐患，近几年来，独联体成员国加强了在独联体集体安全条约组织框架内的安全合作。

　　独联体集体安全条约诞生于20世纪90年代初，其合作形式经历了由众说纷纭的论坛到采取行动的渐变过程，最终确定了集体安全体系的模式，即共同防止武装冲突和局部战争，共同抵御侵略，保证成员国的主权和领土完整。此外，还建立了较为完备的军事一体化机构。自2003年以来，集安条约组织成员国举行了一系列联合军事演习，其目的就是打击地区恐怖主义，检验成员国之间的协同作战能力。

　　独联体的未来前景

　　舆论认为，独联体能否继续存在，关键在于俄罗斯。普京当选俄总统后，频频出访独联体各国，有效地抵制了一些国家的离俄倾向，推动了独联体国家的政治和经济一体化进程，使俄与独联体其他国家的关系出现了积极发展的好势头。这不仅巩固了俄罗斯在独联体组织内的主导和纽带作用，也为独联体一体化进程的发展奠定了基础。

　　据透露，独联体目前正集中力量制定独联体发展纲要。该纲要确定了独联体在政治、经济、军事等领域内的任务和目标，独联体国家计划在科技和工业潜力、劳动力和销售市场等方面进一步走向联合，希望以一支整体力量出现在国际舞台。独联体将在克服自身不足的过程中不断前行。（赵阳）（来源：法制日报）