小泉：党魁易做革新难(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月24日10:22 南方日报

国际纵深　　再次当选自民党总裁仅两天，日本首相小泉纯一郎22日就对内阁进行了改组，清一色的改革派内阁成员再次显示出其继续推进经济结构改革的决心。

　　执政两年多来，小泉在经济改革方面步履蹒跚，典型的“雷声大，雨点小”，但这位外表狂放、演讲煽情的政治家却成功地维护住了自己在公众中的威望，并借此对派系林立的自民党进行了改造。

　　在暂时平息了自民党“内乱”和内阁改组之后，小泉的执政地位进一步稳固，为加快经济改革步伐创造了条件。但由于自民党内部根深蒂固的派系政治，加上日本经济积重难返，小泉的改革之路将异常艰难。

　　连任党魁毫无悬念

　　9月20日的自民党总裁选举实际上没有任何悬念。身为自民党内少数派的小泉此前巧妙地分化了反对派的力量，赢得了自民党多数议员和绝大多数自民党地方代表的支持。

　　小泉在选举中顺利赢得超过60％的选票，轻松击败以前运输相藤并孝男、前外相高村正彦、前自民党政调会长龟井静香为另一方的“反小泉联合”，再次当选自民党党魁。由于自民党是执政党，小泉将自动连任首相一职。

　　小泉能赢得这次选举，表面上是因为反对派内部发生分裂，力量涣散，但最重要的原因是日本议会选举近在眉睫。目前在公众中人气正旺的小泉是惟一能带领自民党取得选举胜利的人物，自民党如果在此时将他赶下总裁的宝座，很可能在议会选举中败北，从而失去执政党的地位。为了自身的利益，许多并不赞同小泉政策的自民党成员也把赞成票给了小泉。

　　9月22日一期的美国《时代》周刊（亚洲版）认为，作为自民党中少数派的一员，小泉能在首相的位子上稳坐两年多的时间，并顺利蝉联自民党总裁，这在日本政坛也算得上一个小小的奇迹。小泉能够在自民党复杂纷扰的派系中游刃有余，甚至把那些自民党内反对改革的重量级人物“玩于股掌之中”，一个重要原因就是他凭借着高超的作秀本领，获得了很高的公众支持率，从而能在议会选举中为自民党赢得大量的选票。

　　“剧场政治”作秀高手

　　和以往严肃古板的日本政治家不同，小泉是一个“偶像派”首相，非常善于在公众和电视镜头前表演扮酷，举止潇洒，魅力十足，赢得了公众的追捧。

　　日本曾刮起一阵“小泉旋风”，许多人争相模仿小泉的发型，连口香糖和蛋糕的包装纸上也都印上了小泉的头像。小泉的公众支持率一度超过80％，尽管两年来的政绩乏善可陈，但他的支持率仍然超过50％。

　　时代的演变成就了小泉。日本经济长期停滞不前，看够了自民党派系斗争的选民对政治逐渐产生了厌倦情绪，选民中无党派阶层增加，个人魅力和公众形象对争取选票起着非常重要甚至是决定性的作用，日本政治呈现出向“剧场政治”演变的趋势。

　　小泉正是“剧场政治”的行家里手，非常知道如何讨好选民。他在2001年就是高举革新的大旗，凭着动人的演讲和狂放的形象让日本选民耳目一新，出人意料地夺取了自民党总裁的宝座。

　　上台后的小泉更是注重在电视镜头前的形象，他演讲时总是言辞坚决而煽情，制造出一种自信和爽快的印象。自民党元老中曾根说，小泉是剧场时代能“捕捉瞬间的断言型”政治家，能在三分钟的讲话中一语中的，很快抓住观众的心。小泉还频频会见各界名人，不时和演艺界明星、体育界大腕一起在电视节目上露脸，借以增加自己的名望。

　　《时代》周刊说，在传统的自民党执政程序里，自民党的元老和大派系头目就像是剧本作家和导演，而首相不过是照着剧本做动作。而现在情况却发生了重要的变化，小泉这个“演员”靠着高超的演技成了明星，在舞台上开始抛开导演，按照自己的想法发挥，“导演们”尽管很恼火但却拿他没什么太多的办法。

　　在自民党的许多元老和重量级政治人物看来，小泉绝对是党内的“叛逆者”。他经常宣称超越党派利益，在政党与政府之间实行的是“政高党低”路线，在政策和人事安排上不以派系而以是否改革划线。赞同小泉政策的得到重用，持不同意见者被视为“抵抗势力”，成了反对改革的代名词。

　　小泉的这些做法开罪了不少自民党要员，但他在民众中间的威望和高支持率已经成为自民党保住执政党地位最重要的因素。为了自民党和自身的利益，许多反改革派的重要人物也只好接受现实，不敢轻易抛弃小泉这块招牌。

　　就这样，小泉很好地利用自己在公众中的人气和支持率，开始有意识地改造自民党。他更多地强调与公众直接对话，借公众的力量打击自民党的派系政治，稳固自己的执政地位。自民党在上周的总裁选举中派系分裂重重，一些派别面临着崩溃的局面，很好地验证了小泉对自民党的改造成果。

　　执政成绩乏善可陈

　　在维护自己的公共形象方面，小泉堪称大师级人物，但他在作为其执政核心的经济改革方面则显得步履蹒跚，日本经济继续萎靡不振。

　　在2001年上台后，小泉在经济上竭力推行经济、财政、金融、行政改革，提出了要将道路、邮政事业民营化，清除银行坏账，并承诺尽快让日本经济走出低谷，重振日本社会的活力。

　　小泉的承诺让他很快赢得许多选票，但他也很快就发现，他无法兑现当初的诺言，那些大胆的改革在重重阻力面前只能在口头上说说而已。

　　实际上，在执政两年多的时间里，小泉的多项改革措施都没能实现，他本人也多次违背自己的诺言。小泉在经济改革计划中给自己定的一项重要指标就是将年度国债发行额限制在85亿美元以内，但在上台仅仅几个月后，他就不得不打自己的嘴巴，在国会的强烈要求下将国债发行额超过了85亿美元的“小泉心理线”。

　　小泉还把缩减公众开支作为经济改革的一项重要内容，但后来的事实证明，小泉在缩减公共开支方面仍然是说的多，做的少，在公共开支缩减幅度和力度方面还赶不上在他之前的几任首相。

　　至于将道路和邮政事业民营化，小泉的改革蓝图在自民党的保守派势力阻挠下还只是一句口号而已，一些前期的改革措施已经被涂改得面目全非。值得注意的是，在2003年的议会选举中，小泉仍将把道路和邮政事业民营化作为一项承诺大肆宣传。

　　小泉改革如此艰难，长期持续低迷的日本经济积重难返，是最重要的原因，但自民党内部的反对势力也让小泉感受到巨大的压力。

　　日本经济虽积重难返，但毕竟迈出改革步伐。近日日经股指、日元汇率和证券交易连续呈现“三高”，正是投资者对日本经济信心增强的表现。

　　小泉以一个改革者的姿态上台，并提出了“没有改革就没有增长”的口号，虽然改革的效果至今不明显，但其坚持改革的路线还是得到了大多数日本人的认同。

　　作为“剧场政治”的老手，小泉非常艺术地和反对派进行辩论，他很容易地让公众相信，改革的进展缓慢责任全都是因为自民党内部的保守势力。

　　另外，为了转移公众对国内问题的关注，小泉在外交上频频出招，最引人注目的就是成功访问朝鲜，让他在国内得分不少。

　　但当他进入第二个任期，小泉必须拿出一些切实的改革措施，仅仅靠着表演和政治手段无法维持日本民众对他的长期信任。和人们所预料的一样，小泉很快就进行了内阁改组，显示了继续改革的决心。

　　改革前景摇摆不定

　　小泉内阁改组最引人注目之处就是力抗自民党内的压力，仍旧让竹中平藏出任金融经济财政大臣。

　　竹中平藏被认为是小泉经济改革的关键人物，他在清理日本银行呆账过程中采取强硬措施，在自民党内部引起强烈不满。日本媒体报道说，自民党内部一些派系曾以让竹中平藏下台为条件在总裁选举中支持小泉，但小泉最终没有屈服。

　　改组后的小泉内阁仍然为18名阁僚，其中新阁僚8人，平均年龄59．6岁，在日本政坛属于少有的年轻化。毫无疑问，这些内阁成员都是自民党内的改革派。

　　竹中平藏在随后举行的新闻发布会上宣称，经过两年多的努力，经济改革刚刚萌芽，他今后的任务就是让改革事业长成参天大树。

　　对小泉来说，赢得总裁选举只是个小考，接下来还有议会选举。小泉如此迅速地改组内阁，就是要给选民一个更加鲜明的改革形象，以利于自民党在选举中能获得更多的选票。

　　日本在野党当然不会轻易放弃，日本最大的在野党派民主党将和自由党合并，对抗自民党，这让小泉感到了一丝威胁。

　　小泉顺利连任自民党总裁，为赢得议会选举和推进机构改革创造了一个非常有利的环境，也为自己今后三年的执政奠定了基础。但就此断定小泉的改革将会一路坦途则显得过于乐观。

　　实际上，在这次总裁选举中，许多自民党反改革派成员为了议会选举才转而支持小泉。小泉虽然赢得了总裁选举，在执行改革计划时仍将会面临反改革派的重重阻力。

　　为了维持改革的进行，小泉也许不得不和改革反对派再次妥协，再次违背自己的一些诺言。韩建军　新华社供本报特稿图：

　　和以往严肃古板的日本政治家不同，小泉是一个“偶像派”首相。他善于表演扮酷，他的一头乱发，还引得公众争相模仿。