法制日报华盛顿9月24日电(记者赵广俊)美国一家联邦法院法官裁定今年6月美国联邦贸易委员会做出的关于在全国范围内建立“拒绝电话销售的消费者电话名录”的决定是越位行为，宣布没有任何的法律效力。

　　在美国利用电话来推销商品的方法极为简单：电话推销商的雇员只需将各地的电话号码簿搞到手，就可以拨通电话指名道姓地向住户推销商品或者服务了。据联邦通信委员会统计，在美国各地的推销商每天要给住户打1.04亿个推销电话，电话销售商品已经成为社会上的一大公害。今年6月27日美国联邦贸易委员会根据广大消费者的要求做出决定在全国范围内的“拒绝电话销售的消费者电话名录”。根据这项决定，消费者可以自愿到联邦贸易委员会注册登记，然后由贸易委员会向商界公布，这项决定今年10月1日开始生效后，一旦发现推销商仍然继续向登记的住户打推销电话，那么将由贸易委员会视情节严重程度，最高课以1.1万美元的罚款。这项决定受到了消费者的普遍欢迎，至今已有5060万台电话到联邦贸易委员会注册登记，愿将“电话推销商”拒之户外。

　　电话销售商认为，联邦贸易委员会这项决定使得他们每年的销售额减少一半，达500亿美元，对他们来说是一个较大的损失。遂由直销协会出面将联邦贸易委员会告上了法庭，俄克拉何马州的一家联邦法院受理了此案。

　　联邦法院维斯特法官称，国会根据有关电话销售和保护消费者权益的法律，于1994年只要求联邦通信委员会对电话销售和防止消费者上当受骗做出规定，而没有让联邦贸易委员会负责对此做出规定。联邦贸易委员会的做法是一种越位行为，故“建立消费者电话号码名录”的决定没有法律依据，不能成立。

　　联邦贸易委员会对法院的裁决表示不满，贸易委员会主席姆利斯认为，联邦法院的裁决有明显的错误，他们将探讨各种可能性，以帮助美国消费者将推销电话拒之户外。（来源：法制日报）