继9月23日比利时布鲁塞尔上诉法庭拒绝受理对美国伊战总指挥弗兰克斯将军的起诉之后，24日比利时最高法院也表示拒绝受理指控美国总统布什在伊拉克战争中犯下的战争罪以及控告以色列总理沙龙应为1982年黎巴嫩大屠杀负责的两项诉讼。

　　比利时的《万国管辖权法》曾规定，只要有人起诉，比利时法院就有权审判在世界任何地方犯下战争罪、反人类罪等罪行的人，布什、沙龙、弗兰克斯等都是根据该法被人告上比利时法庭的。迫于美国的压力，比利时议会今年7月修改了该法，使该法的适用范围严格限制在与比利时有关的案件。比利时法院最近相继对弗兰克斯、布什、沙龙的起诉拒绝受理的裁决正是根据修改后的法律。

　　比利时政府1993年颁布《万国管辖权法》后，一些国家的领导人先后被告上了比利时法庭，其中包括以色列总理沙龙、伊拉克总统萨达姆、英国首相布莱尔以及美国总统布什、国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德、美国中央司令部司令、美军伊战总指挥弗兰克斯等人。这给比利时政府惹下了麻烦：以色列政府曾经因沙龙被告上比利时法庭而召回驻比大使；美国政府则多次要求比政府废止该法。美国国防部长拉姆斯菲尔德今年6月到布鲁塞尔出席北约国防部长会议时甚至威胁要将北约总部迁出比利时。

　　7月12日，比利时新政府宣誓就职，获得连任的首相伏思达当即表示要废除《万国管辖权法》。比利时众议院7月29日通过了“关于严重践踏国际人权法”的法律草案，参议院8月1日也通过了该法律草案。新法律对涉及战争罪、反人类罪和种族大屠杀罪的起诉条件做了严格限定，即：犯罪嫌疑人应是比利时人或常住比利时；受害人是比利时人或事发时已在比利时居住超过3年。这意味着比利时政府已经关上了《万国管辖权法》的大门。

　　舆论认为，比利时政府的这一做法是基于两种考虑：首先借此改善比美关系。其次，借此彻底摆脱《万国管辖权法》造成的麻烦。

　　布鲁塞尔上诉法庭和比利时最高法院最近拒绝受理对美国将军和总统以及对以色列总理的诉讼案表明，比利时正付诸行动，逐步走出《万国管辖权法》的阴影。（马骞）（来源：法制日报）