贤峰礼专栏

　　自去年年底至今，关于中俄石油管道线的走向问题已闹得沸沸扬扬，俄罗斯究竟会选择“安大线”（俄安加尔斯克至中国大庆）还是“安纳线”（俄安加尔斯克至俄纳霍得卡），面对中日两国的激烈竞争，俄罗斯已将安加尔斯克的滚滚石油视为闺中待嫁的妙龄女郎，正在诚信和利诱之间权衡利弊，从中选择最佳的方案，为俄罗斯赢得最大利益。

　　按计划，原定的“安大线”应于今年年底开工，所以，留给俄方斟酌的时间已经不多了，俄方也把最后的拍板时间定在9月24日举行的中俄总理第8次会晤上。人们注意到，24日中俄双方发明的联合公报指出，两国政府将积极落实元首会晤达成的共识和协议，推动双方各领域合作不断取得新的成果。这自然也应该包括“安大线”了。在与温家宝总理的会谈中，俄总理卡西亚诺夫也表示，俄将尽力满足中方对石油天然气的需要，对铺设至中国的原油管道项目，俄罗斯政府将履行协议，信守承诺。

　　至此，“安大线”是否算最后拍板了呢？卡西亚诺夫的“尽力”两个字还颇耐人寻味。对此有人慨叹道：中俄之间连经过双方首脑签署的能源合作协议都迟迟落实不了，又如何奢谈中俄之间战略协作伙伴关系？

　　从俄国内的相关报道分析，“安大线”要改道“安纳线”，主要有四个原因：一是出于市场的考虑。“安大线”是单线专供，而“安纳线”则是伸向远东的港口，利于寻找更大的海外市场。二是出于发展远东地区的需要。“安纳线”的铺设将在一定程度上带动该地区经济的发展。三是基于吸引外资的需求。“安纳线”将满足日本的能源需求，并借机吸引日本对俄的投资。四是出于“国家安全”的忧虑。“安大线”将给中国东北三省输入经济“血液”，进一步拉大中俄在该地区的力量对比，从而对俄构成威胁。

　　然而，继续修建“安大线”也有四个理由：一是在经济效益上，“安大线”比“安纳线”投资少，见效快，风险低。二是在经济信誉上，此构想是俄方首先提出来的，而且经过近十年的谈判已达成框架性协议，俄没有足够的理由不遵守协议，不信守承诺。三是一旦“安大线”泡汤，对中俄两国关系必将产生严重的消极影响。四是在维护地区团结和稳定上，如果俄罗斯因日本“横刀夺爱”而改弦更张，弃中国而转投日本，必将在中、俄、日三方之间挑起新的矛盾，进而影响东亚地区各国之间的良好合作。

　　由上可见，输油管线的走向之争实际上已经超过经济利益上的均衡，掺杂了许多政治上的因素。中俄之间该如何在战略协作伙伴下展开更多更有效的合作，这一直是困扰双方关系进一步发展的重要因素之一，而“安大线”的走向问题则正反映了这一问题的客观存在。单从经济的角度来分析，“安大线”的铺设仅仅是中俄之间在能源合作上的一个项目而已，对俄而言，虽然安加尔斯克的石油储量还是未知，但也仅占俄石油出口的一小部分，俄罗斯靠它也发不了大财；对中国而言，来自安加尔斯克的石油也仅是中国从国外进口石油的一个来源渠道之一，对中国能源战略而言并不是生死攸关的，不至于像俄国内媒体所夸张的那样，一个小项目会“影响整个亚太地区，可以改变目前有利于中国的力量对比关系”。但若从政治的角度来考虑，“安大线”则又可以被视为中俄之间在战略协作伙伴关系的大背景下的一次酝酿时间较长、涉及层次较高、牵扯面较广的政治合作，两国政府都在同时为此承受着压力，再加上日本这个“第三者”的插足，导致大国利益平衡已不可避免，使“安大线”更具有极高的政治敏感性，处理不好，将导致不可挽回的政治后果，不仅使中俄关系受损，而且还会影响地区合作与稳定。

　　当中俄确立战略协作伙伴关系时，国外媒体曾评论称“中俄战略关系有限”，原因在于，一方面，目前双方的经济合作水平还没有上升到足以维护“战略协作伙伴关系”的地步；另一方面，中俄双方曾有相互猜疑的历史，还缺乏真诚合作，“中国威胁论”在俄国内部分人中还很有市场，“安大线”也同样受到了这个因素的影响。从这个角度看，“安大线”的确不能小看。所以，中俄输油管道线的走向在某种程度上标志着业已确立的中俄战略协作伙伴关系的发展方向之说实不为过。

　　作者单位：国防大学外军外语教研室