9月27日上午，刚刚参加完第五十八届联合国大会活动的俄罗斯总统普京，从纽约前往位于马里兰州的戴维营，与美国总统布什举行了会谈。这是布什首次邀请普京做客戴维营，也是布什入主白宫后与普京第八次会晤。

　　从双方交往的气氛看，布什与普京似乎已建立了比较融洽的个人关系。然而，尽管双方都有进一步扩大两国合作的愿望，但由于存在一些现实的因素，这次会晤虚多实少，成果有限。

　　此次俄美峰会是在布什就伊拉克问题前往联合国求援无功而返的情况下举行的。为了寻求国际社会支持美国在伊拉克的重建计划，布什在过去一个多星期里作出了诸多外交努力，其中包括在联合国大会上呼吁各国提供军事和财政支持。然而，布什的讲话不仅没有获得积极的响应，反而还遭到很多国家的冷嘲热讽，甚至是公开的抵制。

　　最近一段时间，在伊拉克问题、中东和平“路线图”和朝核问题上，布什连遭挫折，他的支持率降到就任以来的最低点。在这种情况下，布什希望普京伸出援助之手，帮他渡过难关。而普京在国内也承受着很大压力。俄罗斯的经济并未彻底好转，俄美经贸合作还存在不少问题，另外，在俄加入世界贸易组织、俄向美出口钢材、特别是车臣问题上，俄罗斯都有求于美国。因此，此次美俄峰会，布什与普京其实是各有所求。

　　但布什同普京毕竟都是一个极为现实的政治家，基于两国的国家利益以及国内外的政治形势，两国不可能一下子弥合分歧，走得太近。此次会谈，双方给予的都是原则上的一致和口头上的支持，没有作出任何具体的、实质性的承诺。

　　首先，俄美在伊拉克问题上分歧依旧。在伊拉克重建问题上，普京不肯明言是否要提供军队和财政援助。相反，他重申联合国必须发挥关键作用，并强调指出，俄罗斯将根据安理会的决议来确定自己在伊拉克的角色。他表示，俄美双方在伊拉克问题上存在着分歧，俄罗斯将等待有关新的联合国决议案的辩论结果出来之后，再决定俄方可以为伊拉克重建提供何种类型的援助。

　　关于伊朗问题，美国一直担心俄罗斯提供的核技术有可能最终导致伊朗掌握生产核武器的能力。在这次会晤中，布什再次试图说服俄罗斯停止与伊朗进行核发电合作。对此，普京虽然表示要努力防止核扩散，但只是答应，俄罗斯将以体面的方式，要求伊朗配合国际原子能机构的核查工作。

　　至于朝鲜核危机，普京更是无法对布什作出任何具体承诺。实际上，在目前情况下，俄罗斯只能重复朝鲜半岛无核化的原则立场。

　　普京之所以采取如此态度，是因为他必须考虑国内外的反应。当初，俄罗斯与法、德一起强烈反对伊拉克战争，并在安理会形成了一个制约美国的同盟。现在，即使普京有意拉布什一把，他还必须考虑到法德两国的态度和感受，甚至还要顾及整个国际社会的氛围。否则，俄罗斯就将面临着被孤立的危险。况且，普京当初坚决反战，其中一个主要原因就是国内反战情绪很强烈。现在，在美国继续占领伊拉克的问题上，俄罗斯公众的不满情绪依然普遍。他必须慎重面对国内的诸多政治压力。

　　更重要的是，不论在伊朗、伊拉克，还是在朝鲜半岛，俄罗斯与美国都有利益上的冲突。因此，对布什的很多要求，普京只能在口头上表示支持。

　　在会晤后举行的联合记者招待会上，布什和普京都强调了他们之间的私人关系，并称美俄关系现处于冷战结束以来的最好时期。这也许是事实。不过，国与国的关系决定于彼此间的利害相关程度，而不决定于领导者之间的私人友谊。这一点，古今通理。