据美国媒体9月29日报道，美国政府正在筹建历史上最大的身份确认系统，这个系统可以自动跟踪所有持签证来到美国的外国人。分析家认为，美国政府是为了防止其他国家的恐怖分子或者犯罪分子拿到美国签证才决定修建这个系统的。据初步计算，建成这个系统大约会耗资30亿到100亿美元。

　　国土安全部称这个工程为“美国来访者和移民身份确认技术”。它投入使用后，美国驻各国领事馆官员将要求每个申请签证的人留下指纹和照片，并且仔细核查他们的资料，确认他们是否被列入恐怖分子观察名单或者犯罪分子数据库，一旦有人与恐怖组织有联系、或是曾经有犯罪记录，这个身份确认跟踪系统将向官员报警。而当外国人抵达美国时，边境检察官会用电子设备扫描入境者的指纹，与签证中的指纹样本进行核对，两个指纹吻合后，才可以放他们进入美国。

　　国土安全部计划在今年11月公布该系统的详细情况。2004年5月，这个系统的设计者和建立者将通过投标产生。2005年，美国陆上最大的50个边境检查站将开始使用这个系统。不过，也有一些专家认为，完成如此浩大的工程恐怕会需要很长的时间，系统可能不会如期投入使用。

　　其实早在1996年，国会已经要求移民规划局建立一个“出入境管理系统”。但是由于种种原因，这个计划在1998年被搁置，直到2000年才重新启动。“9·11”事件后，美国政府加快了实现这个计划的步伐。

　　但是一些公民权利拥护者反对建立这个身份确认系统，他们称系统中存储了很多个人材料，这会侵犯公民的隐私权。为此，国土安全部官员反复强调，他们只是用这个系统鉴别危险分子，绝不会用它来监视美国公民。(欧叶)