经济利益摆第一不愿美国陷尴尬 ——析俄不急于批准《京都议定书》 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月01日13:34 新民晚报 | |
在美国于2001年宣布退出《京都议定书》的情况下,这一国际公约能否生效在很大程度上取决于俄罗斯的态度。然而普京9月29日讲话表明,俄并不急于批准这一旨在遏制全球变暖趋势的国际公约。 在2002年的约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上,俄总理卡西亚诺夫曾许诺将“尽快批准”《京都议定书》。此间分析人士认为,俄罗斯在一年多的时间里立场明显转变,主 首先,有关温室气体排放配额交易带来的利益问题让俄罗斯犹豫。按照《京都议定书》的规定,允许各工业国之间进行排放配额交易。俄罗斯1990年后出现经济萎缩,目前温室气体的排放量比1990年减少了32%,俄有很多的排放配额可以同其他国家进行交易。但是,全球温室气体排放量最大的美国宣布退出《京都议定书》后,国际市场对温室气体排放配额的需求大大减少。俄专家担心,排放配额交易供大于求 的局面对俄罗斯很不利。此外,俄罗斯还没有与其他国家相一致的温室气体排放调控体系,也没有对温室气体排放征税、并将税收用于开发新技术以减少温室气体排放的体系,因此很难同其他国家进行温室气体排放配额交易。 其次,俄国内对批准《京都议定书》带来的经济影响存在分歧。有专家认为,由于温室气体排放量与能源消耗水平、工业规模密切相关,如果俄罗斯要控制温室气体的排放,就必须花费巨资开发新的能源技术,优先发展低能耗产业,这是一个两难选择。 第三,俄国内有专家认为,气候变暖未必都是因为温室气体增加所致,不管俄罗斯是否批准《京都议定书》,对遏制全球变暖影响不大。 此外还有媒体评论指出,普京拖延批准《京都议定书》也有与美国保持关系的考虑。如果俄罗斯批准,这一议定书将在没有美国参与的情况下正式生效,届时美国将处于尴尬境地,这是俄政府不愿看到的。 俄罗斯的立场变化已经引起国际社会关注。新华社记者魏忠杰 | |